桓仁满族自治县人民政府

       本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，汇总2018年度古城镇的政府信息公开年度报告编制而成。报告包括推进、指导、协调、监督政府信息公开工作情况，主动公开确定的重点公开工作内容）、依申请公开、工作制度建立、回应社会关切（含舆情监测、处置及回应）、政策发布与解读情况；网站、公报、新闻发布会及查阅场所等公开渠道建设及作用发挥情况；开展“5·15政务公开日”情况；开展政府信息公开培训情况；存在的问题及整改情况；2019年的主要工作打算等11个部分。报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。 

       一、总体公开情况
       年初召开专题会议，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，完善政府信息公开工作领导小组。由镇长任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，成员由政府办公室、经管站、财政、民政、派出所、农房、环保、计生、林业、农水、司法、劳动保障等部门主要负责人组成。工作领导小组负责信息公开的材料收集、整理和上传工作，切实做到任务到部门，责任到个人，为政府信息公开工作的稳定性提供组织保障。 
       二、主动公开政府信息情况 
       2018年度我镇主动公开政府信息48条。其中，机构概况类信息2条，政策法规类信息10条，规划计划类信息2条，业务工作类信息26条，人事信息类2条，公示公告类6条。
       我镇政府信息主要通过公开栏、会议、农村广播网络，编发简报、中国桓仁政府信息网、古城镇智慧党建1+3平台、和谐古城微信平台等形式向外公开，公共查阅点设在政府办公室。
       在政府信息公开机制建设方面，我镇做好以下几点：1、明确政府信息公开工作责任。2、确定政府信息公开范围。3、规范政府信息公开工作流程。4、建立健全政府信息依申请公开制度。5、强化政府信息保密审查制度。6、加强政府信息公开的考评监督和责任追究。
       三、重点领域政府信息公开工作情况
       一是全面实行政务公开制度，原则上除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私事项外，政府部门的职责内容、工作程序、服务承诺、行政审批、行政执法等履行职责的政务活动事项向社会公开。二是持续推动行政审批制度改革，立足镇公共行政便民服务中心，镇政府行政审批部门简化审批程序，降低审批成本，提高办事效率。依法做好上级部门下放审批事项的承接工作，积极组织承接部门相关人员进行业务培训，提高业务水平，避免下放权限出现“真空”现象。三是规范行政权力运行。实行权力清单、责任清单制度，通过明确责任主体、强化监督问责等手段，推动权责清单管理制度化、规范化、法制化。督促指导各部门严格按照清单行使权力、承担责任，充分发挥清单的管理与服务作用。建立权责清单动态管理机制，根据法律法规规章颁布、修订、废止以及部门职责变化，对权责清单及时进行调整完善和公开。四是优化政务服务水平。实行统一的政务服务大厅和公共资源平台交易制度，加快推进行政审批和政务事项的网上办事和预审咨询服务建设，逐步实现政务事项办理“一站式”服务，明确审批事项办理时限，做到“一门办、一章结、一费清”。镇政府安排专人帮助新建企业办理立项、用地审批等相关手续，协调发改、城建、国土、环保等职能部门，为项目落地提供有力条件。多次召开全镇小微企业家座谈会，询问各企业面临的困难和需要政府帮扶解决的关键问题，对困难和问题建立表格清单，在会后由各责任站办所协调解决企业用电、用水、消防等方面的问题。
       四、推进“互联网+政务服务”工作情况
       严格执行《桓仁满族自治县政务服务事项目录》423项公开内容，编制办事指南，列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、收费依据及标准、办理时限等内容。根据已公布的《县政务服务目录》，完成本部门行政权责清单的调整工作。确立了计划生育、民政补助、农民自用材及透光抚育、农村社会救助、农村新建住宅土地审批、司法见证、信访接待和家电下乡等8类13项代理服务内容。
       五、建议提案办理结果公开情况
       办理县、镇人大代表、政协委员建议提案3例，公开办理结果。
       六、开展“5·15政务公开日”情况
       我镇组织开展了5·15政务公开日暨优化营商环境宣传周活动，结合百姓群众的近期关注的热点问题，确定了司法、社保、食品安全、城建、企业等部门作为此次活动的主体，了解百姓心声、解决百姓困难。悬挂宣传横幅，组织村干部和志愿者向居民宣传《政府信息公开条例》，介绍我镇各部门及各村的工作职责、业务分工、服务流程、工作动态、联系电话等内容；发放便民服务宣传单，推进政务公开日活动贴近生活、贴近百姓、贴近民生，大力营造浓厚的政务公开工作氛围。工作人员一一解答前来咨询的群众对司法、社保、食品安全等方面提出的疑问，对所提问题，尽全力帮助群众解决问题。
       七、回应社会关切（含舆情监测、处置及回应）
       建立政务公开舆情回应制度，网站栏目建设时将政务舆情回应栏目细分为传递心声、就业服务、岗位招聘、法律援助、献计献策，截至目前发布回应信息6条。起到了正面引导舆论，增进社会对政府工作的认同度，提升公信力的效果。
       八、依申请公开工作详细情况
       受理2件，受理方式为书面答复和电话回访，涉及林业争议及邻里纠纷等问题。
       九、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
       我镇没有因政府信息提起行政复议和行政诉讼的情况。
       十、制度机制建设情况
       （一）建章立制。设置公示栏和公示牌，制订了《古城镇政府信息主动公开制度》、《古城镇政府信息依申请公开制度》、《古城镇政府信息公开保密审查制度》、《古城镇信息公开责任追究制度》、《古城镇政府信息公开年度报告制度》、《古城镇人民政府信息公开工作台帐制度》等11项制度，确保政务公开各项工作落到实处。 
       （二）按照信息公开目录分类工作要求，认真做好公文类信息目录备案，严格遵照政府信息公开工作机制进行。 
       （三）落实信息公开查阅点，政府信息公开查阅点设立于政府办公室；制定好主动公开和依申请公开程序流程图、已申请受理方式方法及联系方式，做好查阅登记台账，并免费提供《辽宁省人民政府公报》、《本溪市人民政府公报》等刊物以供阅览。 
        （四）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。随着透明政府建设的进一步深入，信息公开工作将进一步完善和深化，目前，我镇政府信息公开工作还存在几个问题： 
       1、信息公开的内容有待进一步充实，时效性有待进一步提高。
       2、信息公开质量需要进一步提高，针对本镇主动公开的内容，应该及时核对，确保公开内容准确无误。
       3、信息公开的途径较单一，政府部门和群众之间的信息互动还不够。
       4、政府信息公开宣传较少，干部对信息公开重要性知晓度不够；
       5、我镇信息公开工作人员变动较大，信息对接不顺畅，信息公开不够及时，信息公开的制度有待进一步健全完善。
       对上述存在的有关问题，我镇非常重视，并将采取多项措施促进我镇政府信息公开工作。 
       1、加强沟通，狠抓学习。进一步落实工作职责和各项制度。加强与部门之间的沟通协调学习，进一步提高依法公开政府信息的工作水平，确保完整、及时、准确地向社会公开政府信息。
       2、立足需求、拓宽渠道。加强与群众之间的互动，坚持以公开促服务，切实提高信息公开的实效性，同时，在办事服务大厅，设立了举报电话，群众意见箱，实施了群众直接评议和意见反馈，加大了外部的推动力，全面敞开接受社会监督、群众监督的渠道。本着有利于政务公开制度的落实，也有利于政府办事效率。
       3、进一步完善信息公开制度，将政府信息公开工作纳入到依法行政工作考核的内容，落实到各部门的信息员，保证信息公开的全面性、及时性，并充实信息公开内容。 
        4、规范管理镇信息公开栏，保证信息公开的时间充足和及时更新；通过横幅、标语、广播、短信群发、微信等方式丰富信息公开的途径，扩大信息受众覆盖的范围，制作培训PPT对干部进行普及宣传。 
       十一、2019年工作思路
       2019年政务公开工作将继续紧紧围绕党委、政府的中心工作，有计划、分步骤地围绕群众普遍关心的热点难点问题作为公开的重点，在深化完善和巩固提高上下功夫, 根据效能建有关要求，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺,不断增强工作透明度。
       （一）切实加强对政务公开工作的领导。积极鼓励镇村干部多写信息，写出高质量信息，切实抓紧抓好政务信息公开工作。
       （二）进一步健全和完善政务信息公开制度，规范公开内容，提高公开质量。重点抓好公开形式、公开实效等规范化建设和建立健全四项制度，即：定期公开和临时公开制度；政务公开评议和考核制度；政务信息公开责任追究制度；政府信息公开情况统计报告制度，促进我镇政务信息公开工作朝规范化、制度化方向发展。
        （三）完善监督机制，不断提高政务公开工作的水平和质量。进一步加大监督检查力度，自觉接受镇人大及群众的监督,特别是要充分发挥新闻舆论等社会监督的作用。在以完善投诉信箱、监督投诉电话等形式主动接受社会监督的基础上,进一步完善电子政务建设，通过政府网站拓宽便民的监督形式和方法。
        （四）抓重点，深化政务公开工作。在深化完善和巩固提高上下功夫,加大政务公开的力度。同时，要求按照有关规定，根据效能建有关要求，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺,不断增强工作透明度；注重突出政务信息公开的重点环节，继续优化办事服务,对各项信息公开进行进一步细化，使我镇的政务信息公开工作得到进一步深化。
       一年来，通过强化制约机制、强化制度建设、强化社会群众监督、强化宣传、教育和培训，从而使政务工作提升新的水平，干部的综合素质进一步提高了，工作作风更加务实了，精神面貌也有了深刻的变化，阶段性的工作取得了实绩，今后，我们将做出更大的努力，继续争取好的成绩，更好的履行好政府基层办事机构的职能，让群众满意。