桓仁满族自治县人民政府

各乡镇人民政府，开发区管委会，县直有关部门：

当前已进入冬季，气候寒冷干燥，雾雪天气增多，是消防、交通等各类事故易发时期，必须高度重视，警钟长鸣，严加防范。为切实做好今冬明春全县安全工作，现将有关工作要求通知如下：

一、加强领导，进一步落实安全责任

各乡镇政府、县直各部门要把做好今冬明春安全工作作为一项重要和紧迫的任务，不折不扣地贯彻落实各级党委、政府的的关指示精神和工作部署，认真学习贯彻党的十七大精神，用“以人为本”的科学发展观指导安全工作，把安全工作摆上重要议事日程，严格落实安全生产工作责任，杜绝重、特大事故发生，确保全县平安。

二、加强宣传，营造强大的安全生产社会氛围

县政府要求自2008年1月1日起，在《桓仁县报》上开设隐患排查治理行动专栏，在桓仁电视台开设“安全警钟长鸣”专题节目。各新闻媒体要搞好采编和录制工作，各乡镇政府和县直有关部门要密切配合，不断提高全民的安全意识和素质，在全社会营造关爱生命、关注安全的良好社会氛围。

三、发挥经济杠杆作用，激励企业不断提高安全生产风险意识

根据《本溪市安全生产风险抵押金实施办法》，除对高危行业企业实行安全生产风险抵押金管理外，还要将冶炼、建材等其他行业企业纳入风险抵押金考核范围。要把风险抵押金的一部分作为安全生产奖罚资金，用经济激励和制约手段推进企业安全生产责任制的落实。

四、加大“三同时”审查验收力度，从源头上消除事故隐患

根据市政府《关于做好今冬明春安全工作的紧急通知》(本政传〔2007〕16号)文件精神，自《安全生产法》颁布以来(2002年7月1日以后)，对存在危险因素的新、改、扩建项目，要进行强制性安全生产“三同时”现状评价，凡未经现状评价或评价不合格的，一律不得从事生产活动。对今后新上项目要严格履行“三同时”手续，从源头上消除事故隐患。

五、统一行动、各负其责，深入抓好专项整治工作

各乡镇政府和行业主管部门要密切配合，突出抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、水上航运、烟花爆竹、民爆物品、危险化学品、建设建筑施工、特种设备和锅炉压力容器、人员密集场所消防安全等领域的安全生产专项整治工作。具体实施办法如下：

1. 县安全生产监督管理局负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、建材、民爆器材、地表工厂等生产企业的事故隐患排查治理。

2. 县煤炭安全监督管理局负责煤矿的事故隐患排查治理。重点是确保批准生产的煤矿实现安全生产。要向煤矿派驻安全监管人员。

3. 县公安局负责道路交通、危险物品运输经营及社会公共安全事故隐患的排查治理。重点整治酒后驾驶、客车超员、货车超载、机动车超速和无证驾驶。

4. 县消防大队负责商场、宾馆、餐饮娱乐、公共聚集场所的事故隐患排查治理。重大消防隐患部位要有可靠的防护措施。

5. 县城乡规划建设局负责房屋建筑及附属设施建设工程施工、市政工程、液化气的事故隐患排查治理。重点抓好液化气的管理。

6. 县交通局负责客运企业、公路设施、公路建设工程和水上交通运输事故隐患的排查治理。重点抓好水上封冻前和解冻后的安全管理及公路防滑工作。

7. 县质量技术监督局负责特种设备、锅炉压力容器等事故隐患的排查治理。决不允许使用未经检验或检验不合格的设备。

8. 县卫生局负责医院和食品市场的事故隐患排查治理。

9. 县水务局负责水利工程、小水库、小水电站的事故隐患排查治理。

10. 县林业局负责森林火灾事故隐患的排查治理。

11. 县教育局负责学校校舍、校车及周边环境的事故隐患排查治理。

12. 县农村经济发展局负责农机车辆的事故隐患排查治理。

13. 县风景旅游管理局负责旅游单位、风景区及配套设施的事故隐患排查治理。重点抓好春季旅游旺季到来前的专项整治工作。

14. 桓仁电力公司负责电力系统和电力设施的事故隐患排查治理。要特别注意电力设施、高压线路与其他建筑物和生产经营场所的安全距离。

六、加大督查力度，坚决从重处罚不安全行为

从现在起至明年3月31日，县政府将组织县安监局、公安局、县委组织部、县委县政府督查室、县监察局、县总工会等部门组成督查组，对今冬明春的安全工作和事故隐患排查治理工作进行督查。因排查不细导致事故隐患漏查的，对查出的事故隐患没有采取治理措施或采取措施不及时，以及未进行整改治理的，一经发现，除追究领导责任外，要对相关责任人从重处罚；对发生死亡事故的单位，一律按照《生产安全事故报告的调查处理条例》(国务院第493号令)规定的上限进行处罚；对失职、渎职的有关责任人，要依法追究责任。

二00七年十二月二十八日