桓仁满族自治县人民政府

各乡镇人民政府，开发区管委会，县直有关部门：

目前，元旦、春节即将来临，国家和省、市“两会”也即将召开。为切实做好“两节”、“两会”期间的安全生产工作，现就有关事项通知如下：

一、提高思想认识，切实抓好安全生产工作

要牢固树立“以人为本”和全面、协调、可持续发展的观念，认真分析当前安全生产工作存在的问题，狠抓薄弱环节，做到思想到位、工作到位、措施到位。要一级抓一级，层层落实安全生产责任制。各级领导要克服麻痹、松懈思想，进一步增强抓好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与地区发展的关系；要认真贯彻执行安全生产有关法律、法规，率先垂范，深入基层，全面检查，采取有效措施，大力整改隐患，加强对重大危险源的监控，确保不发生重、特大事故。

二、立即行动起来，开展安全隐患大排查

各乡镇、各部门要认真贯彻落实国家和省、市有关会议精神，在当前开展安全生产大检查的基础上，进行再动员、再部署，由主要领导亲自挂帅，认真对安全隐患进行大排查。要突出重点行业、重点单位和重点部位，对公众聚集场所、人口密集场所、易燃易爆、危险化学品、压力容器等行业领域进行认真排查，督促生产企业和经营单位严格执行安全规章制度，深入落实安全生产措施，切实提高安全管理水平。

三、突出工作重点，加强重点领域安全监管

（一）危险化学品。安监、公安、交通、质监、环保、卫生、工商等部门要组织开展危险化学品安全检查。对液氯、液氨、液化石油气、剧毒溶剂等重点危险化学品实行严格监控，及时发现并整改各类事故隐患。各监管部门要认真履行职责，严格审查、审批危化品安全生产许可证、经营许可证、购买凭证、准购证和运输通行证，依法开展有关资质认定工作。

（二）烟花爆竹。安监、公安、交通、工商、质监、供销社等部门要切实担负起对烟花爆竹的安全管理职责。安监部门要加强对烟花爆竹经营单位的安全监管，依法实施烟花爆竹销售许可制度。公安部门要加强烟花爆竹的公共安全管理。要依法审核烟花爆竹运输许可，并组织确定烟花爆竹运输路线；严格审核烟火晚会的烟花爆竹燃放许可；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；组织销毁、处置废旧和罚没的非法烟花爆竹。交通部门要加强对运输企业、车辆、人员的监管，加强运输安全检查。工商部门要严把登记注册关，加强烟花爆竹市场监管，严肃查处非法生产和销售行为。质监部门要加强对烟花爆竹产品质量的监督检查。供销社要加强对烟花爆竹批发经营单位的安全管理，规范其经营行为。各有关部门要在认真履行职责的基础上，建立健全联合工作制度，进一步完善联合执法机制。

（三）公众聚集场所。冬季是用火用电高峰时期，也是火灾高发时期。要切实加强对网吧、高层商住楼、宾馆、各类市场、大型商场、超市、学校、医院等重点场所和重点防火单位的安全检查和监管，确保消防通道畅通、消防设施齐全、救险人员到位。对查出的重大火灾隐患，如不能在12月底前整改完毕，要坚决依法责令停业整改。要制定事故应急预案并组织抢险演练，严防发生群死群伤事故。

（四）煤矿和非煤矿山。对煤矿企业，要重点做好“一通三防”和防止水患、冲击地压等工作。对采石场等非煤矿山企业，要督促其严格遵守“自上而下、分层开采、严禁掏采”等安全规程，严防事故发生；要责令企业限期整改已查出的安全隐患，如限期内未完成整改，必须依法停产整顿；要按照《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》等有关要求，以清理采矿许可证为切入点，深入搞好矿山资源开发秩序整顿工作。

（五）道路和水上交通。交通、公安交管等部门及各类运输企业要提前谋划，制定工作方案，强化工作措施，严肃工作纪律，落实包干责任制，确保春运安全有序。道路交通运输要以客运和危化品运输为重点，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法、违章行为；严禁乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险物品搭载客运交通工具；加大安全教育力度，确保司乘人员遵守各项安全规章制度；认真做好危险路段的隐患排查整治工作，针对冬季多雪、多雾、多霜等恶劣气候条件，完善重、特大交通事故应急预案，防范交通事故。水上交通安全要强化冰面安全管理和解冻前的航运管理，严防事故发生。

（六）冬季建设施工。冬季是建设施工安全事故的多发期，城建部门要引起高度重视，针对行业特点采取有力措施。施工单位要根据气候变化，灵活安排不同工种；在大风 、雨、雪等恶劣天气条件下，要停止一切室外作业，保证施工人员安全；恶劣天气过后，要及时消除施工现场的积水、积雪，在采取有效的防冻、防滑措施后方可正常施工。同时，要解决施工人员的住宿和取暖问题，严禁将未完工的建筑作为住宿场所，工人住所的取暖设备设施应由专人管理，严防火灾和触电等事故。

四、加强应急值守，严格执行事故专报制度

各乡镇、各部门要在元旦、春节和“两会”期间指派专人值班，并安排领导在岗带班。要及时发现并消除安全事故隐患，有效处理各种突发事件。同时，要严格执行事故报告制度，对各类事故，尤其是重特大事故，要迅速报有关部门和县安委会办公室，确保重大信息及时传递。

各乡镇、各部门要按照本通知要求，结合本单位实际，立即对 “两节”、“两会”期间的安全生产工作进行动员和部署，加大检查和督促力度，确保安全生产各项工作取得实效。各单位要在2011年1月5日前，将各项工作落实情况以书面形式报县安全生产委员会办公室。联系电话：8861680、8838680。

二○一○年十二月二十三日