桓仁满族自治县人民政府

桓政办发〔2017〕61号  
桓仁满族自治县人民政府办公室关于印发2017年汛期地质灾害防治方案的通知

各乡镇人民政府，开发区管委会，县直有关部门：
    经县政府同意，现将《桓仁满族自治县2017年汛期地质灾害防治方案》印发给你们，请严格遵照执行。


                                                                                  桓仁满族自治县人民政府办公室
                                                                                        2017年6月5日

    （此件公开发布）

                                                                                                                          桓仁满族自治县2017年汛期地质灾害防治方案

    为做好我县2017年汛期地质灾害的防治工作，保障人民群众生命财产安全，避免或减少地质灾害造成损失，根据国务院《地质灾害防治条例》《辽宁省地质灾害防治管理办法》《本溪市地质灾害防治规划》和《桓仁满族自治县突发性地质灾害应急预案》，制定本方案。
    一、我县地质灾害基本情况
    我县地处辽宁东部山区，地质条件复杂，采空沉陷区较多，潜在地质灾害分布较广，以降雨诱发突发性的崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷为主。境内已发生的灾害类型主要为崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等。从灾害发生原因上分析，人为因素占据重要作用，而灾害的诱发因素均与降雨密切相关，特别是突发性地质灾害，直接与降雨有关。
    二、2017年地质灾害趋势预测
    根据气象部门降水量预测结果，2017年，桓仁地区降雨量将比常年偏少2—3 成，但降雨分布不均，有可能诱发崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突发性地质灾害。我县本桓公路五道沟岭路段、凤鸣电厂路段、沙尖子镇—双岭电站沿江路段、五里甸子镇老黑山沿江路段、高速公路、铁路两侧高陡边坡等路段、各选矿厂尾矿库和省地质环境监测总站提供的地质灾害隐患区域极易发生地质灾害。
    三、桓仁地区地质灾害分布情况
    1．泥石流灾害。主要分布在桓仁镇、沙尖子镇、二棚甸子镇、华来镇、向阳乡、雅河乡等地区。
    2．滑坡和崩塌灾害。主要分布在本桓公路五道沟岭路段、凤鸣电厂路段、沙尖子镇双岭电站沿江路段、五里甸子镇老黑山沿江路段、高速公路和铁路两侧高陡边坡路段、华来镇文治沟村马道沟。
    3. 地面塌陷灾害。主要分布在铜锌矿管委会松兰社区、木盂子管委会暖河子煤矿区。
    四、地质灾害气象风险预警
    县国土资源局在县广电台发布地质灾害气象风险预警信息。预警等级分为四级：一级为红色预警，表示气象因素致地质灾害发生风险很高；二级为橙色预警，表示气象因素致地质灾害发生风险高；三级为黄色预警，表示气象因素致地质灾害发生风险较高；四级为蓝色预警，表示气象因素致地质灾害发生有一定风险。
    五、地质灾害防治工作重点
   （一）重点防治地区
    1．泥石流灾害：桓仁镇、沙尖子镇、二棚甸子镇、华来镇、向阳乡、雅河乡等地区。
    2．崩塌和滑坡灾害：
   （1）本桓公路五道沟岭路段；
   （2）桓仁镇凤鸣电厂路段；
   （3）沙尖子镇双岭电站沿江路段；
   （4）五里甸子镇老黑山沿江路段；
   （5）高速公路和铁路两侧高陡边坡路段。
   （6）华来镇文治沟村马道沟。
    3. 地面塌陷灾害：铜锌矿管委会松兰社区、馨达多金属矿业有限公司矿区 、木盂子暖河子煤矿区、桓仁镇三道河滑石菱镁矿区。
   （二）重点防范期
    2017年我县地质灾害重点防范期为6月10日至9月10日。
    六、地质灾害防治原则
   （一）坚持预防为主、防治结合的原则。各乡镇人民政府和县直有关部门要把汛期地质灾害预防作为应急工作的中心环节和主要任务抓紧、抓好，把领导负责制贯穿到地质灾害防治工作的全过程；要采取各种措施，运用各种手段，使测、报、防、救等各个环节紧密衔接；要充分发动和依靠地质灾害易发区的群众，提高群众的防灾减灾意识，有效避免地质灾害的发生和减轻灾害损失。
   （二）坚持建立制度、增强实效的原则。各乡镇人民政府和县直有关部门要进一步建立和完善地质灾害险情巡查制度、灾情速报制度、值班值宿制度，落实好防灾、避灾、救灾的组织机构和各种物资。发生地质灾害时，要按照速报制度要求，及时向县政府和县国土资源局报告，并迅速组织力量赶赴现场抢险救灾。
    七、地质灾害防治措施
   （一）加强领导，落实责任
    为加强对我县地质灾害防治工作的领导，县政府成立由各乡镇人民政府和县直有关部门为成员单位的地质灾害防治工作领导小组，组长由县委常委、政法委书记担任；领导小组办公室设在县国土资源局，办公室主任由国土资源局局长担任。各成员单位职责如下：
    乡镇人民政府：各乡镇人民政府主要领导及行政村村民委主任为本辖区内地质灾害防治工作的第一责任人，要根据地质灾害防治方案，做好值班值宿和群测群防工作。对可能发生险情的，应当及时动员受威胁群众转移到安全地带，同时向县政府和县国土资源局报告。
    县国土资源局：负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督，建立健全地质灾害群测群防体系，认真落实地灾防治值班制度及灾情、险情速报制度，做好地质灾害防治“五到位”和预报预警工作。
    八卦城街道办：街道办主要领导和社区主任为本辖区内地质灾害防治工作的第一责任人，要根据地质灾害防治方案，做好值班值宿和群测群防工作。如可能发生险情，应当及时动员受威胁居民转移到安全地带，同时向县政府和县国土资源局报告。
    县教育局：要做好全县学校地质灾害的监测与防治工作，开展学生预案演练，采取临灾预警、避险转移、临时安置等防御措施，切实提高师生的自我救助能力。
    县气象局：要及时通报气象监测资料，会同县国土资源局做好地质灾害气象风险预警工作。
    县广电台：要做好地质灾害防治法规知识的宣传，并及时播报地质灾害气象风险预警信息。
    县交通局：要做好公路沿线地质灾害巡查工作，并对公路沿线发生的地质灾害进行及时清理，保障交通干线畅通。
    县水务局：要做好水库等水利设施地质灾害的巡查、防治、抢险等工作。
    县风景旅游委：要做好各旅游景区的地质灾害监测和防范工作，地质灾害发生前要及时组织景区内游客及工作人员防灾避险转移。
其他部门和单位要按照《桓仁满族自治县突发性地质灾害应急预案》中各自的职责分工做好地质灾害防治工作。
   （二）完善制度，切实做好汛期地质灾害防治工作
    1. 坚持地质灾害巡查制度。各乡镇人民政府和县直有关部门要制定和落实地质灾害巡查制度，组织工作人员对辖区内的地质灾害易发区和路段进行专项检查，要在险区、险路上设立警示牌，禁止人员和车辆通过；对存在地质灾害隐患的工矿企业要责令停产整治，发生险情要及时上报并组织抢险，保证人员安全撤离。
    2. 落实值班值宿制度。各乡镇人民政府和县直有关部门要坚持汛期24小时值班制度，确保险情、灾情信息及时上报。特别是对地质灾害危险区和易发区，要安排专人值班，并公开值班电话，发现问题及时上报。对隐瞒不报和迟报的，将按照有关规定严肃处理。
    3. 坚持地质灾害速报制度。出现地质灾害灾情、险情要遵循情况准确、上报迅速的原则。
   （1）发生中、小型地质灾害，所在乡镇要在12小时内速报县国土资源局和县政府，同时可越级上报市国土资源局和省国土资源厅； 
   （2）发生特大型、大型地质灾害，所在乡镇要在4小时内上报县国土资源局和县政府，同时可越级上报市国土资源局、省国土资源厅和国土资源部。
    八、加强宣传，提高全民防灾减灾意识
    各乡镇人民政府和相关部门要加大对地质灾害防治的宣传力度，充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，广泛宣传地质灾害防灾避险知识。增强全县人民地质灾害防治意识和自救能力。
    九、加强协调配合，形成工作合力
    地质灾害防治工作事关全县广大人民群众的生命财产安全，是各有关部门的一项重要职责。各部门、各单位要充分发挥职能作用，齐抓共管、通力协作，全面落实防范措施，积极做好地质灾害防治工作，最大限度地保障人民群众生命财产安全，为我县经济发展和社会稳定做出应有的贡献。

附件：1. 桓仁满族自治县地质灾害防治工作领导小组成员名单
      2. 桓仁满族自治县重要地质灾害隐患点统计表 

 

附件1：桓仁满族自治县地质灾害防治工作领导小组成员名单

    组  长：邹巍然  县委常委、政法委书记
    副组长：彭玉强  县政府副县长、公安局局长
    成  员：赵旭跃  县国土资源局局长
            赫英威  县安监局局长
            孙开国  县交通局局长
            韩向光  县城建局局长
            段海震  县水务局局长
            王世宇  县教育局局长
            于文军  县风景旅游委主任
            高尚文  县气象局局长
            徐  波  县广电台台长 
            李玉东  县民政局局长
            李  诚  县卫生局局长
            倪俊巍  八卦城街道办主任
            宫克锋  五里甸子镇镇长
            黄  卫  沙尖子镇镇长
                      普乐堡镇镇长
            马文丽  雅河乡乡长
            邵  天  向阳乡乡长
            殷显贵  桓仁镇镇长
            王  兵  八里甸子镇镇长
            陆文龙  华来镇镇长
            孙  峰  木盂子管委会主任
            赵振宇  北甸子乡乡长
            杨宝全  古城镇镇长
                        黑沟乡乡长
            侯广宇  二棚甸子镇镇长
    地质灾害防治工作领导小组办公室值班电话：
    白天48839915、48823915，夜间48835370、48862516。