桓仁满族自治县人民政府

根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署，2023年3月28日至6月13日，省委第五巡视组对桓仁满族自治县进行了常规巡视。8月3日，省委巡视组向桓仁满族自治县反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、提高政治站位，以高度政治责任感抓好整改工作

一是领会要求，统一思想抓整改。县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，以及省委书记郝鹏关于“加强巡视整改成果运用，把巡视整改和深化标本兼治有机结合起来，不断提升治理能力”的工作要求，站在践行“两个维护”的政治高度，将巡视整改作为一项重大政治任务抓紧抓实，让党纪国法得到进一步贯彻落实，党员干部的党性修养得到进一步加强，精神面貌、思想认识得到进一步提升。

二是加强领导，步步深入抓整改。县委全面领导整改落实工作，成立了由县委书记任组长的整改工作领导小组及其办公室，确保整改工作落细、落实、落地。市委书记吴澜对桓仁的巡视整改工作高度重视，对有关问题提级督办，多次召开专题会议，听取我县巡视整改工作进展情况汇报，及时跟踪了解整改进度，提出具体工作要求。县委书记刘明刚作为组织落实巡视整改第一责任人，先后主持召开了县委理论学习中心组学习会、县委常委会会议、巡视整改领导小组会议20余次，进行传达学习、安排部署和推动落实，确保整改工作有力有序有效推进。

三是统筹安排，明确任务抓整改。县委制定了《省委第五巡视组关于巡视桓仁满族自治县的反馈意见整改工作方案》《省委第五巡视组关于专项巡视桓仁满族自治县的反馈意见整改工作方案》等相关文件，制定了220条具体措施，逐一明确了责任领导、牵头单位和完成时限，建立了“三清单一台账”。各牵头单位按照县委的部署要求，主动对接整改任务，认真制定方案台账，倒排工期，挂图作战，扎实整改。县委整改办以及县委、县政府督查部门加强日常调度和督导检查，建立健全周更新半月报告机制和对账销号制度，扎扎实实写好巡视“后半篇文章”，确保件件有着落、事事有回音。

四是靶向发力，务求实效抓整改。县委始终坚持目标导向、问题导向、成果导向，按照“立行立改、全面整改”的要求，以钉钉子精神全力抓好集中整改阶段各项任务落实。同时，全面做好巡视移交的问题线索和信访件办理工作，坚持“当下改”与“长久立”相结合，健全完善工作制度60项，做到管根本、管长远。

二、常规巡视整改落实情况

（一）关于常规巡视整改落实情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央重大决策部署及省委有关要求

（1）在学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫

一是加强党的政治建设。县委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记对新时代办公厅工作作出的重要指示以及《规范地方党委政策性文件制定工作规定》等内容，进一步规范文件备案审查，切实提高发文质量。二是深入践行习近平生态文明思想。坚定不移实施“生态立县”发展战略，加大县本级对生态保护领域投入力度，着力增强群众生态环保意识，切实呵护好辽宁“水塔”“绿肺”。三是着力实现全面振兴新突破。健全完善辽东绿色经济区发展规划，在辽东9县率先开展生态绩效考核，为辽东绿色经济区GEP生态转化考核机制提供先行先试经验。发展以林下参、红松等为重点的林下经济种植加工，成功举办2023中国山参产业高质量发展大会，桓仁山参纳入2023年农业品牌精品培育计划。建设全域旅游示范区，打造“一城一环三廊五区”格局，深入挖掘红色文化，做强红色旅游品牌。完善基础设施建设，有序推进本桓高速、大雅河抽蓄电站、冰酒小镇隧道等项目，为县域经济发展蓄势赋能。

（2）真抓实干推动高质量发展

一是坚持创新驱动发展战略。深刻认识科技创新的战略意义，持续加大科技创新投入，全县高新技术企业达到9家；充分发挥科技创新支撑引领作用，11种中医药产品投产上市。二是全力推进产业结构调整。制定《桓仁优质稻米产业发展三年行动计划（2023—2025年）》，做大做强桓仁大米产业。深入实施产业结构调整“三篇大文章”，围绕中医药健康产业、绿色食品加工业、原材料加工业、绿色能源产业四个主导产业，推动产能释放。制定促消费工作方案，深度融合“夜经济”与特色文旅产业，丰富和提升三产结构。三是推动旅游业高质量发展。深入挖掘包装旅游产业项目，推动旅游与一、二、三产业融合发展。大力推动“旅游+”产业融合发展模式，深入挖掘冬季旅游开发资源。四是持续改善民生。制定《县城供热问题整改工作方案》，进一步强化供热行业监督管理，提升供热服务质量，全面优化服务意识；加强能源储备，全力做好供暖准备工作，派遣工作人员进驻供暖企业，促进供暖质量和服务水平提升。开展农村饮水隐患排查工作，确保饮水安全，实施五道河自来水改造工程，解决农民吃水难问题。

（3）有力有效推进乡村全面振兴

一是持续巩固脱贫攻坚成果。进一步规范扶贫资产管理机制，全面排查扶贫资产运营、收益分配情况，切实提高项目收益率。持续推行动态监测机制，加强施工过程监管，全力保障贫困户住房安全。二是发挥考核“指挥棒”作用。制定全面推进乡村振兴重点工作实施方案，将乡村振兴考核纳入实绩考核，强化考核结果运用，确保乡村振兴工作取得实效。三是严守耕地保护红线。严格落实耕地保护责任目标考核办法，加大耕地保护查处及宣传力度，加强日常巡查检查，及时发现和制止土地违法行为，坚决遏制耕地“非农化”。

（4）充分发挥县委总揽全局的领导作用

一是持续推进县域经济高质量发展。全面落实县委全面振兴新突破三年行动和“六个年”活动要求，坚持服务实体经济，积极向上争取政策支持，全县各级领导干部累计走访联系企业402次，收集解决问题36个。2023年，全县地区生产总值增长7.6%，一般公共预算收入增长31.1%；社会消费品零售总额增长8.8%，规模工业增加值增长8.9%。二是扎实做好机构改革“后半篇”文章。强化政策支持，推进编制资源向基层倾斜。计划3年内完成空编招聘工作，2023年已完成招聘81人，占空编总数50%，2024年招聘30%，2025年招聘20%。三是筑牢意识形态防线。严格落实意识形态责任制，建立健全报告审查机制。严格落实网络意识形态工作责任制，加强网上宣传舆论引导，及时回应社会关切，努力营造清朗的网络空间。

2.一以贯之落实全面从严治党战略，做实做细日常监督

（5）落实全面从严治党主体责任

一是纵深推进全面从严治党。制发《中共桓仁满族自治县委落实全面从严治党主体责任2023年度任务安排》，并列入党的建设工作实绩考核指标，以高质量党的建设推动经济社会高质量发展。二是严格落实“一岗双责”工作。进一步规范县四大班子领导按照《桓仁满族自治县党组织履行全面从严治党主体责任实施细则》要求开展专题调研；召开全县持续净化政治生态暨警示教育大会，集中观看警示教育片《警钟为你长鸣》，通报典型案例，不断营造良好政治生态和清廉社会生态。三是强化压力传导。全县范围内开展党员领导干部经商办企业自查自纠，促进公职人员严格遵守廉洁从政各项规定。制定《机关干部下乡村“强党建、转作风、促提升”行动方案》，加强对乡镇党委专项工作监督指导。通过举办培训班、召开警示教育会议等形式加强对村组干部宣传教育，整体提升能力素质。开展“三资”“一卡通”管理问题专项整治，进一步规范集体资产管理和惠民政策落实。四是提升巡察工作质效。专题学习习近平总书记关于深化政治巡视巡察的新要求，严格贯彻落实《辽宁省加强巡视巡察上下联动的若干措施》相关要求，及时召开县委书记专题会议和县委常委会会议，强化对巡察工作的领导指导。

（6）认真履行监督责任

一是强化监督执纪问责。加强派驻纪检监察组对驻在单位“一把手”、领导班子成员及重点岗位等“关键少数”的日常监督和谈话提醒，覆盖1000余人次；全县各单位“一把手”对本单位领导班子成员及重点岗位工作人员开展谈话提醒，全面加强廉政教育。二是切实发挥监督职能。开展“以干代训”，每周组织全县纪检监察干部通过“践悟论坛”业务知识大讲堂等形式，提升派驻纪检监察组、乡镇纪（工）委自办案件能力。依据《纪检监察机关派驻机构工作规则》中“三重一大”事项相关规定，进一步修改完善《主体责任和监督责任清单》。三是不断丰富巡察方式方法。强化巡察业务能力提升培训，着力提升巡察干部综合运用“12+N”方式发现问题能力和水平，完善优化干部人才库，进一步选优配强监督力量。制发《关于县委巡察组与被巡察党组织主要负责人沟通情况的工作机制（试行）》，提高发现问题线索数量和质量。

（7）加强重点领域廉洁风险防范

一是加强廉洁风险防控。组织全县各单位开展自查自纠，全面排查廉政风险点，制定切实可行的防范措施。畅通监督渠道，切实发挥风纪监督员作用。二是进一步规范招投标活动。组织县属国企召开工程项目培训会，全面提升业务水平。县国资中心建立健全17项县属国有企业管理制度，强化监督管理。县财政局健全完善工作流程，进一步规范政府采购手续。三是切实规范失地农民保险。利用大数据加强对失地农民保险数据进行分析比对；组织有关单位工作人员开展业务培训，全面梳理经办流程。

（8）加强和改进作风建设

一是贯彻落实中央八项规定精神。县纪委监委派驻纪检监察组督促各派驻单位履行主体责任，常态化学习《关于贯彻执行中央八项规定精神的实施细则》。在元旦、端午、中秋、十一等重要节日前下发通知，要求全县各级党委（党组）及广大党员干部、公职人员进一步强化纪律观念和规矩意识，切实发挥示范带头作用。二是按季度制发党委（党组）理论学习列席旁听及考核督查计划，对全县各党委（党组）理论学习中心组工作进行明确要求，不断提高理论学习中心组学习的实效化水平，坚决杜绝形式主义。

3.贯彻落实新时代党的组织路线，把党组织建设得更加坚强有力

（9）加强领导班子建设

一是进一步严肃党内政治生活。县委常委班子、县政府党组班子分别召开巡视整改专题民主生活会，邀请市纪委监委、市委组织部有关同志全程参会、督促指导，确保民主生活会开出高质量。召开民主生活会业务培训会，进一步提高会议质量，规范会议流程。成立6支民主生活会督导组，对会议材料进行严格审核把关，全程跟踪指导。二是严格执行民主集中制。全县各乡镇根据有关党内法规和县委常委会贯彻落实“三重一大”集体决策制度实施办法，进一步制定完善本单位有关制度，严格执行“一把手”末位表态制。三是严格落实双重组织生活制度，定期安排县政府党组成员讲授专题党课，让理论武装入脑入心。

（10）扎实推进干部队伍建设

一是规范执行职级晋升程序。制定《县管领导干部晋升一至四级主任科员考察办法》，严格按照程序做好推荐考察、确定考察对象以及职级晋升等工作。二是充分发挥精准“画像”作用。制定干部考察工作程序，强化干部考察工作标准，明确考察组及其成员责任，进一步提升干部考察工作质量。三是逐步优化县直部门领导班子年龄结构。建立健全年轻干部“选育用管”全链条机制，加强年轻干部配备。四是出台《实施“兴桓人才行动”的若干政策措施》等政策文件，进一步挖掘储备更多实用乡土人才。

（11）筑牢基层战斗堡垒

一是严格执行党建述职评议工作有关规定，认真做好党建述职评议工作的培训与指导；切实将评议结果与干部选拔任用、年度考核评优、奖惩相结合，推进干部能上能下，激励干部担当作为。二是狠抓基层“三会一课”制度落实，建立基层党建基础工作排查机制，组建工作指导组，及时跟踪指导，保证规定动作高标准高质量完成。三是建立社区党建经费保障机制，将社区党建经费纳入县财政预算。进一步整合物业管理用房和国有资产等资源，强化社区党建工作。

（12）激发干部担当作为精气神

一是严格落实“容错纠错”文件规定，深入开展“躺平式”干部整治工作。二是制定《桓仁满族自治县临时救助实施细则（试行）》，进一步健全完善社会救助体系，规范全县临时救助资金使用。三是组织召开全县促进乡村振兴创业补贴工作推进会议暨培训会议，细化工作流程，明确部门职责，缩短审批时限，增强群众获得感。

4.切实落实巡视和审计反馈问题整改主体责任

（13）建立健全巡视整改常态化、长效化机制

县委整改办及督查部门加强调度，建立健全周更新半月报告机制和对账销号制度，不定期督促指导整改工作，听取整改进展汇报，确保整改到位、不留死角。

（14）认真履行审计整改主体责任

制定出台《关于加强耕地保护制止耕地“非农化”“非粮化”的通告》《关于切实加强耕地保护的通知》，加大耕地保护查处及宣传力度，对新增土地违法问题限期整改。

（二）营商环境专项巡视整改落实情况

1.深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话精神，优化政务发展环境

（1）充分发挥县营商环境建设工作领导小组作用

一是县委理论学习中心组专题学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述精神以及省委、市委相关会议精神，切实增强思想自觉、行动自觉。二是优化调整《桓仁满族自治县营商环境建设工作领导小组工作规则》，传达省、市清理影响振兴发展做法工作会议精神，制定我县有关实施方案，确保清理工作取得扎实成效。三是制定印发《桓仁县营商环境建设工作通报制度（试行）》《桓仁县营商环境建设工作约谈制度（试行）》，通过排名通报、约谈警告、督办考核等方式推动各行政审批单位全面提升服务“质效能”。

（2）推进县政务服务中心标准化建设

一是积极谋划县政务服务中心建设项目，合理规划现有场地布局，优化调整服务窗口，最大限度吸纳分中心行政审批事项进驻政务服务中心，推动实现“只进一扇门办成所有事”目标。二是制发《桓仁县政务服务窗口工作人员服务行为规范》，充分发挥政务服务一体化平台作用，提升窗口服务质效，推进政务服务标准化建设。三是加大“网上办”“掌上办”宣传力度，进一步扩大群众知晓率、使用率，力促让数据多跑路，群众少跑腿，办事更省事。

（3）创新整合惠企政策

一是深入贯彻落实《辽宁省贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施若干举措》等各级各类稳经济政策举措，精准把握政策适用范围，推动各项惠企政策落地见效。二是逐项落实整改任务，建立健全保障工作机制，紧盯政策落实“最后一公里”，建立定期调度、台账管理、督办通报工作机制，及时研究推进解决政策落地过程中的问题，促进稳经济增长政策红利最大限度释放。

（4）推动解决民营企业融资难、融资贵

一是定期深入桓仁农商行、本溪银行桓仁支行等金融机构，推动金融机构为民营企业提供优质的金融服务。二是制定《桓仁县2023年政银企对接活动方案》，先后召开两次银企对接会议，坚持定期深入企业调研融资需求，推动企业与金融机构达成贷款意向。三是引导桓仁农商行和本溪银行桓仁支行创新金融产品、优化金融服务。针对农户、自然人和小微企业，推出金信种养贷、金信收购贷、金信税E贷等产品，切实帮助解决小微企业的融资需求，纾解企业融资困境。

（5）加快统一政务服务标准化建设

一是制发《桓仁县政务服务事项管理制度（试行）》，明确各行政审批单位政务服务事项库具体责任人。二是强化部门自查自纠及领导小组办公室日常监督检查，全面排查整治政务服务指南流程图错误等问题，推动政务服务事项库标准化、规范化建设。三是深度推广“领导走流程”等经验做法，进一步推动审批事项办理环节、材料、时限、跑动次数等进行“四减”优化。

2.加强诚信政府建设，打造履约践诺的信用环境

（6）建立信用信息共享平台

一是以政务外网为载体，逐步实现全领域信息上报、信息共享、信用修复、联合奖惩等功能。二是建立信用信息录入人员台账，健全七类行政管理信息报送及沟通联络机制，全面整合归集并向“信用本溪”平台推送公共信用信息。三是强化督查检查，通过部门自查自纠与常态化监督检查，有效杜绝信用信息迟报、瞒报、误报等问题发生。

（7）切实解决政府投资类项目工程款边清边欠

一是全面梳理政府投资类项目进展及资金拨付情况，科学制定《项目欠付资金台账》和《项目资金拨付计划》，严格按照计划及时足额办理政府投资资金拨付。二是全面梳理国有闲置资产，制定《桓仁满族自治县盘活县直行政事业单位闲置资产操作规程》；严格落实减税降费政策，促进企业增加投资、加快发展、创造税收。三是制定《关于加强财政收支管理工作实施方案》，规范财政资金支付行为，牢固树立政府“过紧日子”思想，切实提高财政资金使用效益。

（8）切实解决延期退还投标保证金

健全完善《桓仁县公共资源交易中心投标保证金工作制度》，建立保证金收退台账，实行动态管理，定期开展督查、核查，确保及时、足额退还。严格执行投标保证金工作制度，坚持应退尽退原则，加快企业资金回笼。同时，大力推行建设工程项目电子保函（保险），切实为投标企业减轻负担。

（9）切实解决政策把关不严失信于企业问题

一是强化政策宣讲，建立联席会议机制。同时，通过“小税花讲税法”网络直播平台和税务“夜校”等方式，全面解读政策文件，确保纳税人懂政策、能申报、会操作。二是制定《桓仁县税务局纳税辅导工作机制》，深入企业辅导，进一步提高企业会计核算质量，促进持续健康发展。

（10）提升政府公信力

进一步规范财政资金支付行为，制定《关于加强财政收支管理工作实施方案》，牢固树立政府“过紧日子”思想。

3.规范司法权力运用，打造公平公正的司法环境

（11）加快涉企案件处理

一是县公安局积极开展规范公正文明执法培训，深入基层开展培训检查工作，提高执法办案水平。二是制定《桓仁县公安局受案立案监督工作长效机制》，加大涉企案件自检自查工作力度。同时，采取“四不两直”方式开展实地督导检查，开展警情回访，规范公正执法，进一步提升人民群众的安全感、幸福感。

（12）提高涉企案件审理效能

一是制定长期未结案件统计台账，明确责任人，逐一对案件进行督办、对案情进行分析指导。二是严格控制审限变更案件，形成逐级审批程序，坚持每日由审管办专人负责并加强提醒。三是充分发挥诉前调解作用，推动诉源治理提质增效。用好网络送达平台，切实提高送达质量和送达效率。四是定期开展案件督办，下发督办函，严格避免前清后积情况发生。建立定期通报制度，提示指导承办法官有针对性地办理案件。

（13）解决涉企案件执行难

一是强化卷宗归档工作，定期通过周例会、月例会强调卷宗归档问题、汇报卷宗归档进度。二是加强执行案件办案期限管理。定期对重点案件进行研判，及时作出拍卖决定，推动案件化解。

4.规范行政执法权力运用，打造文明规范的执法环境

（14）规范执法行为

一是制定《桓仁满族自治县联合行政执法工作机制》，完善执法检查制度，对涉企行政执法检查计划进行严格把关，避免多头重复检查，切实减轻企业负担。二是强化监督检查，县司法局与县市场监管局定期对全县“双随机、一公开”计划进行排查，避免出现交叉重复检查情况。三是开展涉企回访调查，县市场监管局通过现场走访、电话咨询、微信反馈等随机抽查方式对企业进行问卷调查，了解企业被检查情况。

（15）严格执法监管

一是召开全县行政执法业务能力培训会议，全面提升行政执法业务水平。严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，组织开展2024年度行政执法人员资格考试。二是制定执法行为规范，明确对未取得行政执法资格的人员不得从事行政执法活动，定期对执法单位执法案卷进行随机抽查，未发现无执法资格证人员参加执法检查情况。三是制定《桓仁县关于进一步推进法治政府建设考核评价细则（2023年度）》，将执法信息公示情况纳入全县年度工作实绩考核内容，督促各行政执法部门全面落实“行政执法三项制度”，按照“谁执法谁公示”的原则，强化事前、事后公开，规范事中公示。

（16）坚持公正执法

一是组织规范履职业务培训会，对行政诉讼程序及出庭应诉注意事项进行培训，并对行政复议法律实务、2023年行政执法监督重点工作任务及重大行政决策程序规定进行指导，提高执法人员综合素质和能力。二是建立重大行政执法决定审核机制，规范乡镇人民政府重大行政执法决定法制审核工作，加强对行政行为监督。

（17）执行重大行政处罚备案制度

一是加强考核工作，将各行政执法单位重大行政处罚决定备案情况纳入工作实绩考核。二是加强备案工作，建立重大行政处罚备案台账制度，行政执法单位报备率达100%。三是加强监督管理，对不及时报备和不报备的进行通报批评；情节严重的，由有管理权限的任免机关、监察机关对主要负责人和直接责任人给予行政处分。

5.深入推进行政审批制度改革，打造阳光便利的审批环境

（18）落实“一网通办”

组织召开专题培训会议，全面梳理政务服务事项库。制定《桓仁满族自治县行政许可公示制度（试行）》，建立动态核实比对机制，确保权责清单与政务服务事项保持一致。

（19）优化行政审批授权到位

一是制定印发《桓仁县行政审批“中心之外无审批”工作机制（试行）》，规范签订政务服务事项授权委托书，依法依规行使审批权力，保障承诺事项审批环节在政务服务中心限时办结。二是县政务服务中心实行办事人自主选择邮寄、自取或网上自助等方式获取办件结果，设置政务服务中心取件告知牌，进一步提高审批办件结果取件便利化水平。三是组织全县各行政审批单位对216项流转事项进行全面梳理，确定142项需流转办理，其余74项必须在窗口受理后直接办结。四是建立监督检查制度，定期会同县纪委监委对全县各行政审批单位落实授权情况进行监督检查，有效杜绝违规流转审批等相关问题发生。

（20）提升行政审批效率

一是制定《桓仁县政务服务限时办结制度（试行）》，在县政务服务中心设置办件监察专岗，对各行政审批单位办件情况进行实时监督，督促各单位在规定时限内完成审批。二是加大审批人员培训力度，召开业务培训会，对本溪市一体化平台审批系统操作、政务服务事项库、电子证照、一件事一次办等工作进行系统培训。三是制定《桓仁县政务服务网络维护制度（试行）》，组建县政务服务中心及分中心网络维护队伍，保障政务外网系统稳定。

（21）优化审批环节

一是印发《关于除法定设置条件外其他前置条件一律废止的通知》，废除办理修车、车辆买卖等6类营业执照需县综合执法审批前置条件。二是深化“放管服”改革，加大“证照分离”改革力度，积极运用一网通办、集成服务等手段模式，提升审批效率，简化审批程序，降低市场准入门槛。

6.规范监管权力运用，打造简约高效的监管环境

（22）加强土地监管

一是将土地征收工作纳入村民委员会工作议程，多方协力推进征迁工作。进一步规范土地供应管理，优化审批程序，在县域内全面实行“净地”供应。二是出台《桓仁满族自治县人民政府关于加强耕地保护制止耕地“非农化”“非粮化”的通告》《桓仁满族自治县人民政府办公室关于切实加强耕地保护的通知》，加大耕地保护的查处及宣传力度。三是建立长效土地监管机制，明确各乡镇（街道）、自然资源局、农业农村局、法院、检察院、公安局工作职责，建立土地监管联席会议机制、信息共享机制、联合督导机制、履责监督机制，确保土地监管责任有效落实。

（23）有效发挥“12345”热线平台监督作用

一是明确“12345”政务服务便民热线案件移送工作制度，针对超期未结件、多次督办未结件、多次无理由退转件、多次办理仍投诉件，及时移送县纪委监委。二是有效推进“12345”热线疑难复杂问题处办工作，指导各有关单位做好热线办理工作，针对“职责不清、权限不明、管辖争议”等疑难复杂问题，由县政府明确主办责任单位。三是召开全县“12345”工作推进会议，加强业务培训，明确各部门收件办理工作职责及办理工作流程，保障诉求问题得到有效落实。

7.加强中介组织管理，打造中立诚信的中介环境

（24）强化中介机构和中介服务事项管理

一是对全县行政审批中介机构逐一排查、清理。组织行业主管部门进行系统培训，进一步明确行业监管部门职责。强化中介服务机构源头管理，确保动态管理“无遗漏”。二是印发《关于调整〈桓仁县行政审批中介服务事项清单〉的通知》，组织全县17个行政审批部门对事项清单进行排查、确认，并及时移除了6项省、市权限项，形成《桓仁满族自治县行政审批中介服务事项清单（2023版）》。

（25）加强中介服务监管

一是制定《桓仁满族自治县行政审批中介服务黑名单管理办法》，对未按照中介服务规范和标准提供服务的中介服务机构，视情节列入黑名单。印发《桓仁满族自治县中介服务机构随机抽查实施办法》《关于联合开展对中介服务机构监管检查的通知》，构建中介服务机构联合监管体制机制，形成监管合力，提升监管效能。二是制定《桓仁满族自治县法律咨询（服务）机构管理机制》，进一步加强对法律咨询（服务）机构监督管理。县司法局与县市场监管局联合召开法律咨询服务机构问题专题会议，对全县法律咨询服务机构开展排查整治和跟踪回访。在桓仁普法微信公众号和县政府网站上发布《关于2023年度通过市年度考核准予执业的律师事务所和基层法律服务所名单》，公布法律服务行业机构举报投诉电话，同时向县人民法院函报准予执业的律师及基层法律服务工作者名单，推动行业规范管理。

（26）动态维护中介服务管理平台信息

一是形成《桓仁满族自治县行政审批中介服务事项清单（2023版）》，共涉及县教育局等8个行业主管部门的36项具体事项，并通过辽宁省行政审批中介服务信息管理平台进行更新。进一步明确各行政审批部门职责，要求各行政审批部门在收到行政审批中介服务事项调整通知后，及时确认、调整相关事项并反馈至县深化商事制度改革领导小组。二是积极向省、市市场监管局申请调整相关信息，省市场监管局已于8月23日对辽宁省行政审批中介服务管理平台中介服务事项清单信息进行了更新。

8.加大幕后交易整治力度，打造公平竞争的经营环境

（27）加强招标代理机构监管

一是进一步强化招标投标主体责任，加强评标专家管理，规范招投标代理服务行为，落实行政监督部门职责，持续优化招投标领域营商环境。二是县发改局、县住建局、县财政局联合印发《整改工作通知》，暂停大连泛华工程招投标代理有限公司、辽宁嘉信招投标服务有限公司在桓仁县开展招投标代理业务。

在下步工作中，桓仁县委将进一步提高政治站位，认真贯彻落实党的二十大报告中关于巡视整改工作的部署要求，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把抓好巡视整改作为检验对党忠诚、对人民负责的重要标尺、推进全面从严治党的有力举措、加快振兴发展的重要契机，深刻认识抓好巡视整改工作的重要性和严肃性，切实增强抓好巡视整改工作的思想自觉和行动自觉，以钉钉子精神扎实推动巡视整改取得实实在在成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话024-48823283；邮政信箱桓仁县桓仁镇文化路29号，邮编117200；电子邮箱hrxwb8823283@163.com。

中共桓仁满族自治县委

2024年7月1日