桓仁满族自治县人民政府

（A类）

桓政案字〔2020〕第2号

关于对政协本溪市第十三届委员会第三次会议第3184号提案办理情况的答复

刘淑清、陈文斐委员：

你们提出的《关于发展民宿经济的提案》收悉。现答复如下：

近几年，桓仁县根据市委、市政府的工作部署，依托优良的生态环境、深厚的历史底蕴、浓郁的民俗文化，大力发展乡村民宿。主要做法如下：

一、梳理旅游资源，编制发展规划

一是委托北京巅峰旅游规划院、沈阳青旅旅游景区开发管理有限公司依据国家标准《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972－2003），对全县旅游资源进行普查，桓仁县旅游资源分为8大主类，21个亚类，共47种基本类型，151处旅游资源单体。二是编制了《桓仁满族自治县旅游发展总体规划》《桓仁满族自治县全域旅游发展规划》《回龙湖东北亚生态氧吧谷总体规划》《米仓沟村民宿开发总体规划》《枫都庄园规划》《江南水乡建设规划》《久居天泉民宿规划》、《枫韵溪境民宿开发规划》等多部规划，实现旅游发展规划先行，确保科学有序开发民宿旅游资源。

二、出台扶持政策，支持民宿发展

一是认真贯彻执行市政府出台的《关于支持旅游业改革发展若干政策的意见》（本政发〔2016〕9号）《关于加快乡村民宿发展的实施意见》（本政发〔2017〕11号）《关于简化我市农家乐经营业户行政审批手续的通知》（本旅委发〔2015〕75号）等相关文件，落实好上级政策。二是县政府组织旅游、林业及重点乡镇负责人赴浙江、四川、云南等地考察学习，在学习借鉴外地民宿发展经验的基础上，结合我县实际，出台了《关于加快民宿经济发展的意见》（桓政发〔2017〕13号），成立了由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门、涉关乡镇任成员的民宿经济工作领导小组，明确职责分工，建立长效工作机制；同时，制定了民宿发展目标及措施，明确了民宿发展模式及建设标准，同时就床位建设、等级评定、规划编制、宣传营销等方面制定了配套扶持政策，为我县民宿发展提供有力的政策支持。

三、加大建设力度，完善基础设施

在旅游交通方面，整合县发改、财政、农业、林业、水务、环保、城建、国土、文化、民宗等部门资金，加大对发展民宿旅游的乡镇、村组的基础设施建设投入力度，投资720万元建设完成枫林谷高速口至回龙湖码头旅游道路拓宽工程（长2.9公里），投资1800万元，建设完成枫林谷隧道（长305米），投资1500万元建设回龙山大桥及引线工程（全长1750米），投资1990万元开工建设冰酒小镇大桥及引线工程（全长1公里）。在旅游基础设施方面，建设了回龙湖码头及游客中心，虎谷峡玻璃栈道；在旅游配套设施方面，近几年投资了1000多万元，新建和改扩建旅游厕所53座。

四、制定工作方案，确定发展目标

制定了《桓仁县民宿建设工作方案》，计划在全县13个乡镇，27个行政村，开发建设特色民宿30个，重点开发建设田园观光、休闲度假、民俗体验、健康养生、温泉疗养、森林氧吧、红色旅游、宗教文化等八大类民宿旅游产品。到“十四五”末，发展民宿经营户达到200户，接待游客达到100万人次，旅游总收入达到10亿元。

五、建设特色民宿，成果初见成效

建成了江南水镇民宿、久居天泉民宿、北方悦容庄民宿、枫都庄园民宿，建设了米仓沟燕子尾民宿、大南沟红豆杉康养民宿、枫韵溪境山水民宿、大青沟天园综合体项目，推进辽东田园民宿项目、老黑山民宿项目、五道河朝鲜族特色民宿项目、仙人洞抗联主题民宿项目。

今后，我县将立足我县历史、文化、旅游和乡村资源优势，坚持高起点规划、高标准建设、高质量管理。制定政策，整合资金，加大政府扶持力度；创新方式，重点突破，大力开展民宿招商引资，加快桓仁民宿旅游实现“特色化、规模化、品牌化”。桓仁民宿旅游发展更加突出地方文化特点，全力打造“历史文化、健康文化、民俗文化、生态文化、红色文化”等五大文化主题，重点开发依托旅游景区的特色民宿，满足中高端游客需求的精品民宿，结合康养运动的体验式民宿，融合红色抗联的主题教育民宿，依托冬季冰雪的雪乡雪屋民宿，用3—5年时间将桓仁打造成为具有全国影响的乡村民宿旅游目的地。

                           桓仁满族自治县人民政府

                                   2019年3月13日

责任领导：纪晓东                   

联系人及电话：罗岩，024－48831266       

抄送：市政协提案委员会，市政府办公室建议提案督办科