根据县委巡察工作统一部署，2023年4月10日至5月31日，县委第二巡察组对古城镇双岭子村、洼泥甸子村、新江村、江南村、拐磨子村、岔路子村6个村进行了巡察。9月25日，巡察组在古城镇党委集中反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

针对巡察反馈意见指出需要整改的问题，真改实改，截至目前，79条问题已全部整改完成。

一、在聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市、县委工作要求方面

（一）政治站位不高，全面贯彻落实新发展理念存在差距

1.关于“理论学习浮于表面、政策理解不深不透”问题的整改

针对该问题，镇党委进行如下整改：一是各村党组织以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深刻认识、全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神重要意义，推动学习成果转化。二是各村党组织邀请包村领导、下派第一书记授课，依托主题党课、党日活动等形式深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，让教学形式和学习内容“活”起来，评选“学习标兵”“优秀党员”调动了党员学习的积极性，红色阅读、百姓故事汇等群众喜闻乐见的学习方式，使党的声音“飞入寻常百姓家”。三是利用村广播大喇叭、微信群组方式，加深村内党员群众对党的理论方针政策的学习和领悟程度，采取“划片宣讲”的方式，指定村干部到各党小组长进行一对一教育培训，再由党小组长到党员家中进行理论宣传，逐步实现“传理论到心头、传政策到炕头”。

2.关于“结合实际贯彻落实新发展理念招法不多”问题的整改

针对该问题，镇党委进行如下整改：一是召开村两委工作会议，树立依靠绿色科技释放生态红利的理念。二是拐磨子村于11月28日、江南村于10月16日，村“两委”召开了专题会议，专题研究适合本村产业发展的产业类型或发展方向，拐磨子村确定了以山林资源优势为重点，大力发展林下参、中小药材种植为主的发展方向；江南村争取财政资金100万元投入枫林谷旅游集团，年集体经济收入可达8万元；新江村争取银行贴息贷款500多万元，促进了新江村产业基础稳步发展；双岭子村争取农业农村局乡村振兴资金100万元用于发展红松果林35亩，对外发包增加村集体收入；岔路子村利用生态绿色资源+科技结合，加大投入本村智慧养蜂发展，蜂箱扩至80余箱，年产蜂蜜600余斤，增加村集体收入9万余元。

（二）关于“落实乡村振兴战略思路不清”问题的整改

针对该问题，镇党委进行如下整改：一是拐磨子村、江南村、洼泥甸子村结合本村经济发展“十四五”规划，利用本村优势资源条件，拐磨子村确定了“以山林资源优势为重点，大力发展林下参、中小药材种植”的发展目标；江南村计划利用闲置土地新建粗粮加工厂1座，进一步扩大村集体经济收入来源；洼泥甸子村确定了“升级改造洼泥甸子村粮食加工厂”的发展目标。新江村、双岭子村组织外出参观学习，新江村确定了“大力发展农畜牧业”的发展目标，双岭子村计划争取上级部门资金，投资红松林以发展壮大村集体经济。岔路子村结合已有产业，进一步发展“智能中华蜂养殖”项目。二是加强集体经济项目风险评估和论证，在摸清市场导向的基础上，发展适合本村的优质集体经济项目，避免出现挂网流拍现象。三是经岔路子村党组织积极运作，村牛场发包已于2023年7月份第二次挂网后，以5.5万元/年成功发包；利用生态绿色资源+科技结合，加大投入本村智慧养蜂发展，蜂箱扩至80余箱，年产蜂蜜600余斤，增加村集体收入9万余元。

（三）关于“整改落实不到位”问题的整改

针对该问题，镇党委进行如下整改：一是拐磨子村于10月30日召开村党总支部工作会议，支部委员认真学习党的组织生活的相关制度和要求，强化制度落实。二是以主题教育为契机，严格执行“三会一课”制度，党员大会召开的时间根据农民党员农闲时间确定，保证各类会议党员群众的参与度。三是加大党务工作培训力度，镇组织部门于10月底前开展了村级党建员业务知识培训，拐磨子村组织专人前后4次到镇组织办、办公室进行业务知识学习，明确党建工作人员，专门负责相关材料的记录和撰写工作，确保材料的规范性。

二、在聚焦群众身边腐败和不正之风问题方面

（一）监督责任缺位，履职尽责不够

1.关于“以案促改不到位”问题的整改

针对该问题，镇党委进行如下整改：一是加强警示教育学习。2023年9月23日，镇政府组织召开全镇村组干部廉政教育学习培训班，各村党组织把警示教育学习列入日常“三会一课”学习内容，召开警示教育会议，组织党员观看警示教育片《守住第一次》《红线》，进一步提高了党员廉洁自律和遵纪守法意识。二是对因违规违纪受处分党员及时召开党员大会进行批评教育，取消其评选“优秀党员”资格，切实发挥警示作用。

2.关于“村务监督委员会作用发挥不充分”问题的整改

针对该问题，镇党委进行如下整改：一是严明工作职责。各村分别组织村“两委”成员、村务监督委员会委员认真学习《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》文件精神，利用公示栏向村“两委”成员和广大村民公布村务监督委员会成员名单及工作职责，使村内各项规章制度有效运转。二是严格制度落实。严格遵照《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》要求，进一步加强和规范村务监督工作，召开涉及村公开事项、重点工程、环境卫生等重点会议时，村务监督委员会必须在场。三是针对岔路子村3名村务监督委员会委员年龄偏大的问题，按照《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》要求，在注重学历要求的前提下，已重新选举村务监督委员，委员平均年龄48周岁以下。

3.关于“解决群众急难愁盼问题力度不大”问题的整改

针对该问题，镇党委进行如下整改：一是加强社会治理。对村内基础设施进行全面“体检”，合格的加以维护，不合格的，村里能解决的自行解决，不能解决的，形成方案并上报古城镇，联合镇相关职能部门共商解决路径。二是加强民主监督。发挥上级主管部门、人民群众的监督作用，畅通沟通渠道，牢固树立为人民服务的宗旨意识，对群众反映的问题要及时予以答复解决。三是双岭子村涎流冰问题：通过帮扶单位县纪委和古城镇政府协调，申请移民项目修建排洪沟，项目前期设计已结束，预计2024年4月动工修建。项目竣工后，将彻底改变冬季结成大面积涎流冰的现象，保证人民群众日常生产生活。新江村道路及路灯老化短缺问题：经新江村“两委”积极协调争取，新江村去往范家屯方面必经的1.6公里长的村路已于2023年8月初重新修缮完工；已向上级部门争取路灯30盏，现已安装到位，2项工作的开展，极大改变了人民群众出行难的困境，方便了人民群众生产生活。江南村道路问题：经村“两委”积极协调争取，已新建大荒沟1、2、3、4、5、6组农田作业路水泥硬化、大荒沟段北沟门农桥1座、大荒沟1、2、3、4、5组农田水渠，确保群众出行及田间劳动的方便安全。实现“小病不出村”的惠民举措上仍有差距：一是拐磨子卫生院、业主沟卫生院主动加强村卫生室人员医德医风教育，提高业务素质水平。二是积极联系上级卫生部门，拓宽进药渠道，增加药品品种，补足卫生室药品，现已保证村民能及时买到所需药品，并能正常输液，实现小病不出村。

（二）“三资”管理不严格，财务制度执行不规范

1.关于“工作标准不高、责任心不强”问题的整改

针对该问题，镇党委进行如下整改：一是2023年9月，镇财政所、双代办组织业务培训会，认真组织各村“两委”成员认真学习《桓仁县农村集体经济组织三资管理办法》和《四议一审两公开制度》及合同管理等方面知识，充分认识其严肃性和重要性，加大对财务各项制度的学习。二是规范基础工作，高标准完成各类工作，认真自查自纠，镇财政所将加大审核管理力度，强化经常性指导检查，确保上述问题不再发生。三是加强纪律约束，镇纪委书记同各村党组织书记、会计进行了集中谈话，要求认真做好会议记录的撰写和影像资料的留存。

2.关于“执行财务制度不严格”问题的整改

针对该问题，镇党委进行如下整改：一是2023年9月，镇财政所举办业务能力培训会，会上要求各村严格按照《关于加强农村集体三资管理》（桓政发〔2013〕30号）、《桓仁满族自治县农村集体“三资”管理方案》及《村级财务管理细则》执行。二是严格票据审核力度。村级费用支付前期，经管站站长及会计审核当月发生的支出费用原始凭证是否合理、是否正规、是否履行民主程序，手续齐全后填写资金使用审批单。三是严格执行《桓仁满族自治县关于印发推行农村集体三资委托代理服务工作实施方案的通知》文件要求，处置农村集体资产时，单价价值在5000元以上的必须评估，拍卖农村资产应严格执行拍卖流程“四议一审两公开”制度，做好固定资产、资产评估和计提折旧相关程序。

三、在聚焦村党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

（一）关于“基层党组织“领头羊”作用发挥不到位”问题的整改

针对该问题，镇党委进行如下整改：一是加强基层党组织自身建设，召开基层党组织“领头羊”自查工作会议，对照先进基层党组织，认真查摆存在不足，精准施策、对症下药。二是各村党组织有针对性地对全村优势资源和规模产业进行整合，确定了适合本村发展的优势项目，充分发挥党建引领乡村振兴作用，让基层党组织“领头羊”作用充分发挥。三是村党组织牢固树立群众意识和群众观点，在村“两委”班子成员充分学深悟透各类学习内容的基础上，划片进行工作和宣传，细化网格，充分发挥网格员作用，打通服务群众最后一公里。

（二）关于“村级党组织战斗堡垒作用发挥不明显”问题的整改

针对该问题，镇党委进行如下整改：一是各村通过召开村两委会议的形式，对存在问题进行了深刻剖析，充分认识错误，村党组织书记带头表态，其他班子成员逐个表态，对巡察整改反馈的问题坚决整改、彻底整改，同时，进一步加强主动意识，摒弃“事不关己高高挂起”的错误心理，塑造良好的工作作风。二是分管工作人员参加镇内组织的业务培训会议3次，进一步增强镇村干部责任意识，加强低保户、五保户、建档立卡户信息填报监督审核。

（三）关于“基层组织生活开展不达标”问题的整改

针对该问题，镇党委进行如下整改：一是针对6个村“三会一课”质量不高的问题，各村以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，在严格执行“三会一课”制度、确保党员出席人数的基础上，创新理论宣讲宣传方式，让党的理论方针政策在基层得到有效传播。二是开展流动党员集中排查工作，更新完善流动党员台账，对流动党员的去向做了详细摸底，支部班子成员与流动党员一对一联系，最大程度提高党内组织生活质量。三是进一步加大各村党员信息化管理力度，及时按月份更新党员台账，加强党费收缴管理的规范程度，确保党费收缴不落一人。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：482552235；

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中共古城镇委员会

2024年4月9日