根据县委统一部署，2022年3月17日至2022年5月31日县委第三巡察组对县应急管理局党委进行了巡察。7月27日，巡察组向县应急管理局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。巡察期间，巡察组共发现五个方面12项问题，现11项问题已完成整改，1项正在整改。

一、11项问题已完成整改：

1. 关于“推动应急体系建设不够有力”问题的整改

（1）健全应急管理制度。定期召开局应急管理风险研判工作会议，分析研判公共安全风险，强化领导干部风险防范意识，增强突发事件应急处置能力，研究解决应急管理重大问题。同时切实履行“平战结合、统一指挥”应急管理指挥职能，根据情况变化进行分析、判断、决策，高效指挥全县各类重大突发事件，保证政令畅通、协调有力、指挥高效。

（2）完善社会力量参与。提高社会救援力量综合管理水平和专业救援水平，积极参与防灾减灾救灾工作，实现社会力量及时高效有序参与救灾的良好局面。

2. 关于“向下传导压力不够”问题的整改。

（1）持续提高政治站位，牢固树立“四个意识”,深入学习习近平总书记在辽宁考察关于振兴东北座谈会上的重要讲话精神,特别是对《辽宁省优化营商环境条例》的会议精神进行了专题补充学习。

（2）完善理论学习中心组学习制度，传达上级营商环境精神并将其列入党委中心组学习计划范畴。

（3）加强各党支部、各部室对党员干部的教育，通过思想政治教育、业务培训等形式，真正做到专题学、讨论学、带着问题学，达到入脑入心效果，加深了广大党员干部对优化营商环境工作的认识和理解，使学习变成工作的动力和支撑。

3. 关于“执法人员力量不足”问题的整改。

（1）进一步选优配强执法队伍。为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发（关于深化应急管理综合行政执法改革的意见）的通知》（中办发）〔2020〕35号文件，我局将出台《桓仁满族自治县深化应急管理综合行政执法改革实施方案》，成立应急管理局综合行政执法队，符合条件的工作人员参加执法资格考试，严格执法人员门槛和资质。

（2）健全培训考核制度。完善学习清单，将《习近平法治思想》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》等通用知识和行业领域相关的专业法律知识纳入执法人员学习、培训必须学习内容。

4. 关于“执法卷宗不够规范”问题的整改。

（1）认真整改巡察存在问题的案卷，对卷宗不规范、材料缺失的要及时补录归档，明确责任人，其他人员应当按照职责分工，积极协助责任人完成整改任务。

（2）建立卷宗过错惩戒制度。在今后卷宗再出现此类问题的责任人，视情节轻重给予通报批评、责令检讨等处罚措施。

5. 关于“执法程序不够严谨”问题的整改。

（1）加强对监督执法人员的服务群众意识，在职权范围内主动帮助解决企业困难问题，加大监督执法过程中普法工作力度，化解和减少矛盾，维护社会秩序的稳定。

（2）杜绝监督执法工作中的思想松懈、法治意识淡漠、业务知识不全，运用执法程序不严谨的问题。务必要求全体监督执法人员积极主动依法履行法定职责，形成严谨、主动、坚持、向上的工作氛围，提高监督执法工作效率。

6. 关于“履行职责不够到位”问题的整改。

（1）压实责任，有计划推进。法制信访部结合普法宣传计划，制定执法人员警示年度培训计划，制定年度警示教育计划等，按计划有序推进警示教育工作，引导全局执法人员知敬畏、存戒惧、守底线。

（2）创新形式，强化执法能力。结合全县执法人员培训，纪检“会前一刻钟”等活动，严格开展履职能力培训、违纪案件剖析交流会等警示教育活动。通过系列活动，强化全体执法人员廉政自律，进一步严明政治纪律，打造良好政治生态。

7. 关于“落实AB岗工作制度不够严格”问题的整改。

（1）明确岗位设置，全面落实责任。根据职责分工，综合考虑工作分工的关联性等因素，通过工作规划，把责任落实到人形成强大工作合力。要求AB岗工作人员认真履行岗位职责，团结协作、相互支持，主动做好工作交接，保证各项业务顺畅办理。

（2）强化监督协调，确保工作实效。严格执行规章制度，强化AB岗制度运转协调能力。不断加强对AB岗落实情况的监督，确保AB岗工作制度有效实施。

8. 关于“行政审批人员专业素质不够强”问题的整改。

（1）统一思想，强化服务意识。为充分发挥职能优势，进一步做好行政审核审批工作，突出问题导向，针对企业，定向施策、精准发力，逐步制定针对性和可操作性强的解决办法，协调解决企业在行政审批过程中存在的困难和问题。

（2）加强培训，优化政务服务环境。利用下班前十分钟，对全天工作加以回顾和问题分析，细化分析每项业务所需要的材料，能及时发现问题并帮助企业和群众改正提交材料的问题，全力为办事群众提供更加优质、高效、便捷的服务。

9. 关于“‘互联网+监管’运用质量不够高”问题的整改。

（1）明确“网格化”监管职责，推进系统化安全监管模式。在原有监管网格化基础上，根据地域位置相邻原则，将全县新成立的企业划入辖区内安全网格，以安全生产群防群治的理念，保证辖区内每一个生产经营单位都明确安全生产责任人。

（2）进一步完善“网格化”信息平台，打造信息化安全监管体系。运用互联网技术，通过国家应急部执法检查平台和事故直报系统，详细了解企业安全生产情况，督促指导企业解决安全生产问题，排查整治各类风险隐患。提升精细化安全监管水平，进一步夯实安全生产基础。

10. 关于“履行消防安全监管职责不够到位”问题的整改。

按照“会商研判、信息共享、联合预警、资源共享、协同应急”的原则，在部门职责范围内通力配合，建立日常沟通协调、资源信息共享和应急联勤联动、预警长效合作机制，形成“防”“减”“救”的工作合力，共同构建“大安全、大应急、大减灾”应急管理体系。

11. 关于“主动服务企业不够到位”问题的整改。

密切关注经济态势，深入企业了解需求，畅通应急部门为企业服务的常态化渠道。收集企业需协调解决的问题，涉及我局层面能解决的进行集中会商解决，对于解决不了的提请县级层面帮助解决。针对停减产企业实施一企一策帮扶措施，定时跟踪服务企业困难解决情况。

二、1项问题正在整改：

关于“监督检查反馈问题整改不到位”问题的整改。

根据《桓仁满族自治县审计局关于2019年部门预算执行和决算草案编制情况审计整改的通知》提出的原煤炭局往来款项长期挂账的问题，现已协调财政部门对该账目进行处理，该项问题计划在本年末整改结束。　　

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话024-48181899；

县应急管理电子邮箱：hrxyjj@163.com。

　县应急管理局党委

2022年10月10日