根据县委巡察工作统一部署，2022年3月17日至5月31日，县委第二巡察组对县人力资源和社会保障局进行了巡察。2022年7月27日，巡察组向人社局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

根据巡察反馈意见中指出的7个方面13个重点问题，我局高度重视，于2022年8月10日召开巡察整改专题会议。局党组积极履行巡察整改主体责任，加强组织领导，统筹协调，认真制订方案，细化措施，全面开展整改工作。截至目前，共计7个方面13个问题已全部整改完成。

一、在“责任落实方面”

（一）履行主体责任、落实党中央和国务院关于营商环境重大决策部署及省、市、县委工作方面

问题表现1：学习贯彻优化营商环境相关文件不到位。未发现《中共桓仁满族自治县委 桓仁满族自治县人民政府关于印发<桓仁满族自治县委深入开展纠正“四风”优化营商环境专项整治行动方案>的通知》《关于印发<全局系统开展以“我是人社人，人人都是营商环境”为主题的“党建+营商环境建设”工作方案>的通知》等4个文件学习记录。《县人社局优化营商环境工作总结》中，出现“市人社局严格按照上级文件精神”及“制定《辽宁省优化营商环境条例》工作方案”字样。

整改措施：

1、将优化营商环境相关政策文件及会议精神纳入到局党组、支部、干部职工学习计划，教育干部职工端正学习态度，细化学习内容，严格落实执行相关文件规定。

2、7月28日，局党组专门组织会议深入学习优化营商环境相关讲话精神、文件规定。

问题表现2：领导体制和工作机制不完善。《桓仁满族自治县人力资源和社会保障局（民政局）行政执法责任制及相关配套制度》中，劳动保障监察大队执法人员信息没有及时更新，并且基本概况中权责不清，“授权”应为“委托”。

整改措施：

我部门切实履行职责，完善相应的领导体制和工作机制。根据整改要求，劳动保障监察大队执法人员信息迅速更新并且厘清权责，并且明确为“委托执法”，签有行政执法委托书。

（二）诚信政府建设、打造“履约践诺”信用环境方面

问题表现3：推进政务信息工作“应公开、尽公开”不到位。人社局在县行政执法信息公示平台事后公开栏中未公布任何信息；行政执法事项清单没有及时更新，并且存在行政许可事项与实际承办机构不符的问题。

整改措施

劳动保障监察大队推进政务信息公开工作，已将最近的整顿人力资源市场秩序专项行动结果在信息平台公布。行政执法事项清单已经更新，行政许可事项与实际承办机构不符的问题经整改已经解决。

（三）在行政执法权力运用、打造“文明规范”执法环境方面

问题表现4：劳动监察与相关行业主管部门协调联动和沟通不到位。维格那建康养生酒店装饰装修工程，人社局没有及时与行业主管部门联系对其进行监督和管理，出现违法分包、拖欠农民工工资等问题。

整改措施

劳动保障监察大队主动加强与住建、水务等行业主管部门联系，及时掌握情况，特别是辽宁省欠薪预警平台上的企业。对出现的违法分包和拖欠农民工工资等问题，经与施工企业多次沟通，已经解决。今后将继续加强对企业遵守劳动保障法律法规情况的监督和检查工作。

问题表现5：执法监管过程不规范。《桓仁县劳动保障监察询问通知书（存根）》《桓仁县劳动保障监察大队劳动保障监察告知书（存根）中执法主体有误，公章和落款单位应为人社局。《询问笔录》中出现“我们是桓仁县劳动保障监察局监察员”、“桓仁市”字样。

整改措施

监察大队对此项工作高度重视，立即组织劳动保障监察大队全体人员加强业务学习，严格遵守执法程序。全面规范各种法律文书，杜绝出现错误，已整改完成。

（四）审批权力运用、打造“阳光便利”审批环境方面

问题表现6：一体化平台推进工作不到位。本溪政务服务网办理劳务派遣变更许可事项，法定时限是20日，承诺时限7日，在办理环节中显示，所需办理时间总数为1日；在办理完结中显示为即办件。按照营商局要求，应压缩70%，承诺时限应少于6日，可将承诺件改为即办件，或继续压缩承诺时限。此外，审批事项普遍出现承办股室信息错误，办理流程图不规范，未能按照一体化平台内容及时更新办事指南。

整改措施

对一体化平台中各项事项库及办理时限等进行重新梳理确认，按照政务服务网及8月4日县营商局最新相关规定要求，对6+1类事项进行逐个对照审核，规范相关信息和流程，切实压减审批时限，并定期、及时对事项库相关信息进行更新和修改，确保网办事项高效办理。

问题表现7：退休审批工作办理效率低。退休审批工作与相关部门协调不畅，业务协同不够，致使行政审批事项办理效率低。

整改措施

协调县委组织部、县干部档案管理中心及退休人员申报单位，确立退休档案专项审批借阅程序，减少档案审阅流程，缩短审批时间，提高办理效率。

（五）监管权力运用、打造“简约高效”监管环境方面

问题表现8：本溪政务服务网相关信息和人社局行政职权责任清单信息不匹配。本溪政务服务网办理环节与人社局提供行政职权责任清单责任事项内容不相匹配。民办职业培训学校设立审批项目中，本溪政务服务网和人社局行政职权责任清单内容不一致。

整改措施

重新梳理人社局行政职权责任清单信息，保持与政务服务网办理环节及信息相匹配，并定期及时更新。

问题表现9：落实“双随机、一公开”工作不到位。劳动监察大队执法人员执法过程中，不能做到随机抽取。

整改措施

劳动保障监察大队严格落实“双随机、一公开”工作要求，并且在下一步省市专项执法行动中确保执法人员随机抽取。

（六）规范中介服务、打造“中立诚信”中介环境方面

问题表现10：社会组织管理模式停留在粗放阶段。社会组织的管理模式，基本上还停留在粗放的阶段。民政部门只负责登记，对社会组织的考核评估、日常管理不到位，导致部分社会组织的公信力较低。

整改措施

一是严格加强年度检查。对检查的内容在业务主管单位初审的情况下再进行认真核检。

二是积极协同配合相关业务主管单位对民间组织进行业务指导，已根据情况不定时下去监督检查。

三是制定完成了《桓仁满族自治县社会服务机构非营利监管专项工作方案》。

问题表现11：对中介机构监督检查不到位。对本溪市通达道路运输职业培训中心、桓仁满族自治县大东沟立新托老所等中介机构监督检查、日常指导不到位，未建立中介黑名单制度及中介服务随机抽查实施办法。

整改措施

建立健全互联网+监管平台，已制定双随机抽查检查计划，对相关中介机构已经进行了抽查。

（七）干部担当作为、打造“用心贴心”政务环境方面

问题表现12：用心服务群众和企业不够。民政区划地名办与相关单位、部门沟通协调不到位。产权办、建筑商与民政区划地名办编制的地址不统一，造成地址用名混乱。

整改措施

一是经区划地名办与产权办协商，今后开发商办理地址，需先到民政局，然后拿着标准地址再去产权办办理产权证。

二是日前与产权办相关负责同志再次沟通协调，共同确定，从江北城区“星宇家园A区”开始，产权部门将使用民政部门编制的地址，同时共同督促其他部门和单位使用该地址。

问题表现13：人才工作重视程度不够，工作人员业务不熟。人才市场工作人员业务不清，未能及时按规定接收函授专科毕业生档案。

整改措施

一是加强人才队伍建设，加强与市里沟通，有问题及时处理。

二是加强工作人员业务培训，做好AB岗轮换制度，加强B岗工作人员业务能力。已制订培训计划，组织开展定期培训，提升业务水平。

三是人才中心接收函授专科毕业生档案，经与市局沟通，如果其提供学信网电子学籍备案表，证明档案真实性，准予接收。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议请及时向我们反映。

联系电话：48276369

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中共桓仁满族自治县人力资源和社会保障局党组

2022年8月31日