根据县委统一部署，2022年3月17日至5月31日，县委第三巡察组对县公共资源交易中心进行了巡察。2022年8月2日，巡察组向县公共资源交易中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

本次巡察共发现10个问题，交易中心针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，已整改完成8个问题，正在推进整改2个问题。

一、已整改完成的8个问题

1、关于“理论学习不够到位。中心机关干部对上级营商环境相关文件及会议精神没有系统深入学习，存在理论学习不够到位”问题的整改。

整改落实情况：一是加强理论学习。结合交易中心工作实际，认真组织学习党的十九大精神和习近平总书记“以优化营商环境为基础，全面深化改革”重要指示精神以及有关优化营商环境政策文件，力戒形式主义、官僚主义。做好相关学习记录，重要记录要由综合办、分管领导及主要领导层层把关审核。二是加强制度建设。根据交易中心工作实际，我中心对内部制度进行修改完善，全面推进学习的制度化和规范化，努力形成学习长效机制。

2、关于“执法监管不够严格。中心还有14万元投标保证金没有处理到位”问题的整改。

整改落实情况：一是制定进场交易项目保证金退还办事指南，优化保证金返还流程。二是明确责任科室，加大力度对存量保证金的清退，对未能及时接到保证金返还单的项目，应主动联系项目单位或招标代理，问明原委，及时处理（本项目的保证金已经返还）。三是交易中心已完成投标保证金的清退工作，将持续优化保证金退还机制，实现保证金清退工作的制度化、常态化，有效减轻企业负担，维护各投标人利益。

3、关于“配套服务设施不够完善。中心没有制定办事指南”问题的整改。

整改落实情况：结合交易中心工作实际，召开干部职工会议，部署各科室负责人带头对各项业务流程进行了全面梳理和优化，逐一列出服务对象、办理机构、收费标准及依据、法定时限等内容，并根据交易中心职责制定了办事指南，形成了统一、规范的服务指南，更好地为办事人员服务。

4、关于“推进一体化平台建设不够到位。中心电脑、网络设施老化陈旧，以统一受理、统一办结为标准的政务服务系统改造不够彻底”问题的整改。

整改落实情况：结合交易中心服务平台实际情况，经中心班子会研讨，对于设备老化陈旧这一情况，决定为交易大厅第二评标室电脑更新显示器、内存条，加装固态硬盘；机房更换专线路由器和交换机，对网络线路整理贴签，网络专线由50M升级到100M，保障网络通畅；维修和加装监控设备，保证监控范围没有死角，打造全方位、立体式、电子化监督体系，推进一体化平台建设。

5、关于“监管存档文件不够规范。中心交易项目汇总表填写不够规范，项目成交存在重复登记、成交价高于拦标价、成交价低于起拍价、同一项目中标两家等”问题的整改。

整改落实情况：一是提高思想认识的高度，重视项目汇总填写的审核工作，制定中心档案管理制度。二是强化责任意识，减少和杜绝差错，对汇总记录出差的项目文件开展复核，复核2016年至今的项目完成汇总台账，对出差的项目记录更正了6条。三是继续加强对项目汇总工作的把关力度，严格审查，确保工作的严谨规范。

6、关于“较大数额罚款未及时备案。中心针对个别投标项目串标违法违规行为，虽然将投标保证金上缴到国库，但是没有到司法行政部门进行登记备案，保证金管理程序不够规范”问题的整改。

整改落实情况：规范保证金管理制度，不予返还的保证金及时上缴国库，并到司法行政部门进行登记备案，保证不缺步骤、不漏环节。

7、关于“服务企业质量不够高。中心对个别招投标工作准备不够充分，服务不够到位。比如在一次工程建设开标过程中，因投标企业100多家，现场秩序有些混乱”问题的整改。

整改落实情况：一是面对进入中心交易的重大交易项目，中心制定重大项目服务方案，严格做到依法依规、坚持服务定位，遵循“规范、高效、公正、廉洁”的服务宗旨，坚持“程序不减、时间最短”的服务原则，加快重大项目进场交易进度，提高服务效率。二是成立领导小组，采取专人负责、专人跟进的模式，在交易前主动对接、交易中全力保障、交易后跟进服务，安排专人负责重大工程项目进场交易的各项服务和协调工作，分析并优化交易服务流程和措施，及时向领导小组组长、副组长汇报重大项目交易进展情况。

8、关于“主动担当作为做得不够。全县水利、移民、交通 200万元以上项目招投标还没有列入县交易中心交易，相关数据缺失，不利于县政府对全县交易数据的掌握”问题的整改。

整改落实情况：对未进入县交易中心交易的工程建设项目，积极与其相关部门协调沟通，确保为进场项目提供优质保障服务，相关部门已同意将相关工程项目全部纳入交易中心交易。

二、正在推进整改的2个问题

1、关于“履行工作职责不够到位。中心作为政府集中采购业务代理机构，缺少专业人员，无法提供集中采购服务”问题的整改。

整改落实情况：一是向人社局申请引进政府采购方面的专业技术人才，全额事业编制，具备真正熟悉法律、政策、业务的采购人员，才能把政府采购集中代理业务开展起来，适应采购工作的需要，确保采购活动高效率、高质量开展。二是不定期进行专业学习的基础上，适时组织人员到优秀地区学习调研，始终把握新政策新变化新方向，努力建设一支业务水平好、综合素质高、服务意识强的公共资源交易服务队伍。

完成时限：2023年12月30日。

2、关于“硬件设施不够完善。中心对评审工作相关服务做得不够到位，缺少评审专家专用通道和等候区”问题的整改。

整改落实情况：一是根据交易中心实际情况，经班子会研讨，针对交易大厅面积不足，设施还不够完善的事实，只能把评标室作为评审专家休息室（等候区），已配备独立卫生间，保证评审专家与各交易主体的物理隔离。二是积极向县里争取改善交易环境资金，完善设施建设，为评审工作提供良好工作环境保障。

完成时限：2023年12月30日。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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         桓仁满族自治县公共资源交易中心

             2022年10月24日