根据县委统一部署，2021年10月15日至2022年1月7日，第三巡察组对自然资源局党组进行了营商环境专项巡察。2022年3月3日，巡察组向自然资源局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

收到县委第三巡察组的反馈意见后，局党组立即组织召开党组会议，认真研究巡察反馈意见，意见中指出8个问题，局党组对提出的问题进行逐项研究，并根据提出的整改要求落实整改任务，形成整改责任清单，明确整改责任领导、责任人及完成时限，确保按要求高质量完成整改工作任务。

二、整改落实情况

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计8个问题已全部整改完成。

1.关于“理论学习不够深入，向下传导压力不够。对支部关于营商环境学习抓的不牢，有的支部没有学习2019年修订后的《辽宁省优化营商环境条例》”问题的整改。

整改措施及成效：一是加强思想政治建设。局党组每月开展理论学习中心组学习，将营商环境学习纳入党组理论学习中心组学习计划，深入学习《辽宁省优化营商环境条例》、《我是桓仁人，人人都是营商环境实施方案》、《开展“营商环境提升年”活动实施方案》等文件精神，及时跟进中央、省、市、县关于优化营商环境的指示批示精神，全面提高领导班子成员对营商环境建设的政治站位和理论素养。二是逐级传导压力。制定《落实专项巡察反馈意见整改学习清单》，明确学习任务、完成时限及责任人，各支部书记采取集中学习、研讨等方式，按照学习清单完成学习任务。三是加强督导考核。成立考核领导小组，考核小组每月对支部辽沈智慧党建录入情况抽查，每半年对支部一册两本两簿填写情况检查，对未按照要求落实营商环境文件精神学习的支部予以通报，由局党组书记约谈，并限期整改。

2.关于“宣传意识不够强，宣传影响力不够。对涉及本部门一网通办业务宣传引导不够到位，部分企业和群众不会使用线上办理”问题的整改。

整改措施及成效：一是加大宣传力度。制作“一网通办”宣传海报，摆放在办事大厅醒目位置，并印制“一网通办”操作指南手册，将“一网通办”全程网办在线申请办理步骤操作流程详细的向办事人展示，达到办事人对照指南即可实现注册、申请、评价等操作。二是提升引导服务。大厅增设引导宣传员，对不会使用政务网进行全程网上办理的群众提供帮办、代办、领办服务，通过面对面、手把手指导办事群众通过网上申报办理政务审批事项，切实让办事人充分体验“一网通办”所带来的便利和高效。

通过加强宣传及引导，“一网通办”统一身份认证网上申请办件数量有效提升。县营商环境建设领导小组办公室2022年3月16日下发《全县2022年1-2月份“一网通办”工作相关情况通报》中，自然资源局通过一体化平台产生有效办件1346件，占全县网办件总数82%，全县排名第一。

3.关于“进驻事项不够全面，存在体外循环现象。不动产登记平台系统未达到三级等保安全防护标准，自建系统未能与一体化平台有效对接”问题的整改。

整改措施及成效：按时完成自建系统与一体化平台对接，2021年12月24日三级等保项目完成建设，并顺利通过第三方安全技术鉴定及项目验收。不动产自建系统与一体化平台对接项目共计9个功能模块，2022年3月18日完成系统开发及端口数据对接，9个功能模块全部上线运行，不动产登记中心承办业务可实现与一体化平台无缝对接，不动产登记业务实现政务网线上办理，查询业务可通过辽事通APP进行线上自助查询。

4.关于“个别事项无法承接。对蜂、蚕种生产、经营许可证核发、新选育或引进蚕品种中间实验审批、对违反《蚕种管理办法》有关行为的处罚等下放事项不能认领，无法行使职权”问题的整改。

整改措施及成效：因上述3个事项行使职权不在自然资源局，对照设定法律依据，应由农业农村部门承接。经及时与营商局反馈沟通，并逐级向上报告，3个无法承接事项已被省、市层级收回。目前自然资源局均已全部承接省、市权利下放事项。

5.关于“好差评数量低，评价部门覆盖度不高。部分产生办件事项在办理过程中未执行“好差评制度、省好差评系统规则更改后系统后台信息更新不及时、窗口人员信息没有及时完善”问题的整改。

    整改措施及成效：一是落实“好差评”工作制度。对照《桓仁满族自治县政务服务中心“好差评”工作制度》从履职尽责、廉洁自律、服务态度、服务质量、服务效率五方面加强服务人员管理，对窗口服务人员开展业务培训，严格按照一事两评原则，做好“好差评”工作。二是加大技术支持保障“好差评”系统稳定运行。与营商局加强沟通，明确专人对接，确保系统评价机制、规则及时精准掌握，发现问题做到实时反馈，第一时间解决，确保“好差评”工作有序开展。2022年3月16日下发的《全县2022年1-2月份“一网通办”工作相关情况通报》中，自然资源局产生“好差评”1196个，占全县产生“好差评”总数76%，全县排名第一。

6.关于“窗口服务质量不够高”问题的整改。

整改措施及成效：一是提升窗口人员服务意识。加强服务人员政策理论学习，把政务服务标准化管理10余项制度制作展板上墙并印制成制度汇编，窗口服务人员人手一份，牢固树立为民服务的价值观，坚持“用心服务”理念，进一步规范服务行为，转变工作作风，改进服务态度和工作态度，要做到事事有回音，件件有着落。二是加强窗口人员业务培训。开展业务知识和业务技能培训学习4次，提高窗口工作人员业务操作能力和办事效率，做到受理资料“一手清”，回答问题“一口清”，努力为广大办事群众提供优质高效服务。三是强化队伍建设。优化窗口服务人员结构，具有审批职能的窗口岗位调整安排在编职工2名。同时选派业务能力强，综合水平高的人员在窗口为百姓服务，切实提高综合服务水平。落实了AB岗工作制度，确保工作时间窗口不离人，服务不断链，保证持续提供高效、优质的服务环境。截至目前，没有因服务不满意而举报投诉的，“一码监督”举报投诉平台实现零投诉，群众办事满意度均为五星好评。四是充分发挥平台功能。与营商局紧密沟通，工程建设审批窗口完成5个审批事项电子证照模版，通过一体化平台实现在线生成电子证照及调用电子印章功能，同时增加证照套打功能，实现受理窗口网上制证现场打证，避免出现“前店后厂”现象，同时又极大提升工作效率。

7.关于“社会信用体系平台建设不健全。告知承诺信用管理制度不够完善，未建立守信激励和奖惩机制”问题的整改。

整改措施及成效：一是加大法治宣传力度。2月20日至3月5日组织开展第九个“世界野生动植物日”主题宣传活动；4.22第53个世界地球日，组织开展“珍爱地球·人与自然和谐共生”为主题宣传活动。共发放宣传资料8000多份，悬挂横（条）幅50多条，出动车辆120台次，发送手机短信10万条，微信朋友圈转发宣传链接5000多次，在桓仁电视台播放游动字幕120次，桓仁电视台对宣传活动进行了新闻报道。后期还将利用6.25土地宣传日、12.4宪法宣传日等时间节点进行法治宣传，进一步提高涉关企业、其他组织及自然人的诚实守信意识，营造良好的社会信用环境。二是加强制度建设。健全了告知承诺信用管理制度，在企业、其他组织及自然人生产经营过程中违反相关法律、法规，对其进行依法查处的同时，签署“信用承诺书”，督促其依法从事生产经营活动，维护良好的社会信用记录，积极履行社会责任。三是提高企业信用监管力度。利用“互联网+监管”平台，及时公示行业监管企业相关信息，目前已通过平台公示涉企行政许可115项，实现了跨部门信息共享，多部门联合监管工作目标。

8.关于“服务意识不强，创造良好生产经营环境氛围不够浓与发改、生态环境、自然保护、文物、规划、水利、等部门协调联动不够，对审批项目跟踪不足，没有及时掌握省市业务审查新要求、新规定，频繁补正，被动跟进，对重点产业扩建项目没有安排专人指导企业用地规划”问题的整改。

整改措施及成效：一是加强组织领导。成立重点项目要素保障工作专班，加强与发改、生态环境等部门沟通协调，对照项目清单梳理涉关林地、土地、规划审批工作任务，明确责任领导、责任人、完成时限，每个项目安排专人进行跟踪服务。二是加强沟通协调。加强与上级审批部门、县级责任部门和项目建设企业沟通，形成三级沟通协调联动机制。三是提升服务质量。通过闭环管理、容缺受理、并联审批等方式，最大限度提高重点项目要素审批办理效率，全力做好重点项目自然资源要素保障，为重点工程、重大项目、全域旅游开设绿色通道。2022年全县107个重点项目涉及用地审批22个项目，涉及规划审批16个项目。目前已全部对接，积极跟进，全力保障项目开工前置要素审批。2022年1月16日县委下发的《关于对2021年村集体产业经济发展等工作考核情况的通报》中，自然资源局被评为重点项目建设及审批服务优秀责任部门。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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　　　                 桓仁满族自治县自然资源局党组       

                           2022年4月29日