中国共产党桓仁满族自治县第十八届委员会第十一次全体会议，于12月18日举行。

出席这次全会的有，县委委员38人，县委候补委员2人。县纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。县第十八次党代会代表中部分基层同志也列席了会议。全会由县委常委会主持。

全会听取和讨论了田永军受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共桓仁满族自治县委关于制定桓仁满族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。田永军就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，高屋建瓴、定向领航，明确了推动未来五年乃至更长一段时期经济社会发展的一系列方向性、根本性重大问题，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供了科学指南和重要遵循。党的二十届四中全会审议通过的《建议》对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。省委十三届十次全会全面贯彻党的二十届四中全会精神，对“十五五”时期全省经济社会发展作了系统部署安排。市委十三届十次全会着眼夯实基础、全面发力，科学谋划振兴发展新图景，为全市“十五五”时期经济社会高质量发展明确了任务和路径。全县上下要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，认真落实党的二十届四中全会及省委、市委十三届十次全会精神，牢记嘱托、感恩奋进、勇于争先，奋力谱写中国式现代化桓仁篇章。

全会充分肯定今年以来县委常委会的工作。一致认为，今年以来，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对关于东北、辽宁振兴发展以及在辽宁、本溪考察时的重要讲话和重要指示精神，全面落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，将铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线，坚持一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党，以8个工作专班运行机制全面落实市委“1+10”赛道及县域产业发展、城乡建设、民生保障等工作，各项工作都取得良好成效。

全会高度评价“十四五”时期桓仁发展取得的明显成效。“十四五”时期，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党中央决策部署及省委、市委要求，大力实施全面振兴新突破三年行动，一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，推动桓仁全面振兴取得阶段性成效。经济高质量发展扎实推进，改革开放深入推进，营商环境持续优化，民生保障不断改善，城市更新步伐加快，生态环境质量不断改善，重点领域风险有序化解，全面从严治党向纵深推进，全面振兴取得新的重要成果。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、市委坚强领导的结果，是全县广大党员干部拼搏实干的结果。

全会指出，未来五年是辽宁、本溪全面振兴巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项的战略机遇期、聚力攻坚期、重要窗口期，桓仁面临着战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多的发展环境。全县上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，找准自身定位，抢抓发展机遇，发扬斗争精神，全力攻坚克难，夯实基础、全面发力，努力在高质量发展上取得新突破。

全会明确了“十五五”时期桓仁经济社会发展的指导思想：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，全面落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，认真履行维护国家“五大安全”重要使命，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线，扎实推进民族团结进步事业高质量发展，深入实施生态立县、产业强县、人才兴县、文化名县发展战略，奋力推动营商环境优化提升，奋力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力推动人的全面发展和促进共同富裕，奋力推动政治生态持续净化，在推进新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国式现代化桓仁篇章。

全会强调，推动“十五五”时期全县经济社会发展，必须严格遵守党中央明确的重大原则，坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。在此前提下，重点把握解放思想、开拓创新、胸怀大局、奋勇争先、统筹兼顾、综合施策、鼓足干劲、真抓实干等要求。

全会提出了“十五五”时期桓仁经济社会发展的主要目标：到二〇三〇年，全县经济实力显著增强，现代化产业体系加快构建，科技创新与产业创新深度融合，公共服务发展水平大幅提高，维护国家“五大安全”能力明显提升，全面振兴取得新的更大突破，形成产业集群发展、创新动力强劲、文化传承弘扬、城乡融合发展、生态和美宜居、人民幸福安康的振兴发展新图景。高质量发展取得明显成效，科技创新引领作用显著增强，全面深化改革取得重要突破，社会文明程度大幅提升，人民生活品质不断提高，美丽桓仁建设取得更大进展，统筹发展和安全能力明显增强。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现全县经济实力、产业发展、城乡建设、治理效能大幅跃升，人民生活更加幸福美好，与全国、全省、全市一道基本实现社会主义现代化，实现新时代全面振兴。

全会全面贯彻党的二十届四中全会精神，以及省委、市委十三届十次全会精神，提出全县“十五五”时期经济社会发展重点任务。一是统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，加快构建以中医药健康为骨干的现代化产业体系。改造提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，建设现代化基础设施体系。二是全面提升科技创新效能，引领发展新质生产力。着力增强科技实力，涵养良好创新创业生态，促进科技、产业、金融深度融合，一体推进教育科技人才发展，推进数字桓仁建设。三是深入实施扩大内需战略，积极服务和融入新发展格局。进一步提振和扩大消费，合理扩大有效投资，加快融入全国统一大市场。四是加快构建高水平社会主义市场经济体制，激发全社会内生动力和创新活力。打造市场化法治化国际化一流营商环境，充分激发各类经营主体活力，深化财政金融体制改革，深化五女山经开区改革。五是提升对外开放水平，携手推进合作共赢。扩大高水平对外开放，促进外贸稳量增质，主动融入“一圈一区”建设。六是扎实推进乡村全面振兴，城乡发展协调共进。着力发展特色农业，打造宜居宜业和美乡村，全面深化农业农村改革，坚持以人为本的新型城镇化，打造特色镇域经济。七是激发文化创新创造活力，加快建设文明桓仁。弘扬和践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业，推进农文体旅商康养融合发展。八是切实保障和改善民生，扎实推动共同富裕。促进高质量充分就业，多渠道增加城乡居民收入，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康桓仁，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。九是加快经济社会发展全面绿色转型，扎实推进美丽桓仁建设。持续深入打好污染防治攻坚战，协同推进生态保护与修复，加快推动绿色低碳转型。十是更好统筹发展和安全，全面推进平安桓仁建设。筑牢重点领域安全防线，加强公共安全治理，完善社会治理体系。

全会强调，坚持和加强党的全面领导，团结全县人民为实现“十五五”规划而努力奋斗。提高党领导经济社会发展能力和水平，推进民主法治建设，充分调动全社会积极性主动性创造性。

全会强调，全县上下要把深入学习贯彻党的二十届四中全会及省委、市委全会精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及省委、市委要求上来，深刻认识党的二十届四中全会的重要意义，深刻理解省委、市委十三届十次全会的目标安排和战略部署，准确把握桓仁“十五五”时期的发展思路和任务举措，认真抓好县委全会精神贯彻落实，推动桓仁全面振兴取得新突破。

全会对做好年底各项工作，确保“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局提出要求。全县上下要紧盯年度目标任务，努力争取全年经济发展最好结果。要扎实做好保供稳价、帮扶救助、冬季供暖和除运雪等工作。要坚决维护社会大局稳定，压实安全生产责任，强化应急值守和突发事件处置。要精心谋划明年发展任务，确保“十五五”开好局、起好步。

全会按照党章和党内有关规定，决定批准仇静珠同志辞去第十八届县委委员职务。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委坚强领导下，解放思想、守正创新、开拓进取、笃行实干，奋力推动桓仁全面振兴取得新突破，谱写中国式现代化桓仁篇章。