12月21日下午，县八届人大三次会议召开第二次全体会议。会议听取了县人大常委会主任辛晓明所作的县人大常委会工作报告以及县人民法院、县人民检察院工作报告。

会议由县人大常委会副主任丁连群主持。

担任大会执行主席并在主席台前排就座的有：刘明刚、田永军、辛晓明、邹巍然、纪晓东、林洋、梁志乾、丁连群、李玉铁、盛冰冰。

在热烈的掌声中，县人大常委会主任辛晓明作《桓仁满族自治县人大常委会工作报告》。

报告回顾了县人大常委会2023年主要工作，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全力实施桓仁全面振兴新突破三年行动的起步之年。在县委的坚强领导下，县人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法行使宪法和法律赋予的各项职责，全年共召开常委会会议7次，制定、修改、公布单行条例各1部，听取和审议专项工作报告23个，开展执法检查、视察、专题调研16次，作出决议决定3项，提出审议意见26件，依法任免地方国家机关工作人员28人，转交、督办代表建议73件，组织在桓的市人大代表开展视察调研2次，配合上级人大常委会开展调研、视察17批次，圆满完成了各项工作任务，为推动全县经济社会高质量发展作出了积极贡献。

报告指出，一年来，县人大常委会着力强化党的全面领导，把牢人大工作政治方向，始终坚持把党的全面领导贯穿县人大工作各方面全过程，切实加强思想政治建设，以党的创新理论武装头脑，始终坚持党的全面领导，坚决落实县委重大工作部署，为依法有序开展各项工作提供坚强政治保证。在着力强化民族地方立法，提供振兴发展法治保障过程中，县人大常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法，持续提升立法质量，充分发挥立法引领作用，积极推进立法联系点工作，全面做好备案审查工作，为推进桓仁绿色高质量发展提供了有力法治保障。在着力强化监督刚性实效，推动县委决策贯彻落实过程中，县人大常委会坚持突出重点，实行正确监督、有效监督、依法监督，促进县委决策部署和法律法规有效实施，依法保障人民群众合法权益。具体工作中，县人大常委会持续加强经济工作监督，推动发展提质增效。持续加强预算审查监督，推进政府依法理财。持续加强民生保障监督，提高人民生活品质。持续加强司法工作监督，维护社会和谐稳定。持续加强专题调研工作，推动高质量发展。在着力强化决定任命权力，确保县委意图顺利实现方面，县人大常委会坚持党委决策与人大依法决定相统一、党管干部与人大依法任免相结合，依法讨论决定重大事项，加强和规范人事任免工作，不断提高了议事决定科学化、民主化、法治化水平。在着力强化代表能力建设，充分发挥代表主体作用方面，县人大常委会深刻把握人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体，健全工作机制，强化服务意识，激发代表履职积极性，充分发挥代表主体作用。具体工作中，县人大常委会不断完善落实“双联系”机制，深入开展“双先”活动，切实加强代表能力建设，推进代表建议“内容高质量、办理高质量”，加强代表“家、室”建设。在着力强化“四个机关”定位，提升人大机关工作水平方面，县人大常委会主动适应新时代人大工作新形势新要求，紧扣习近平总书记提出的建设“四个机关”定位要求，全方位推进自身建设，不断强化思想政治建设，加强履职能力建设，加大宣传工作力度，努力提升依法履职能力和水平。

针对2024年主要任务，报告强调，2024年是人民代表大会制度建立70周年，是全面贯彻落实党的二十大精神承上启下的关键之年，也是桓仁全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。

县人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦县委十八届七次全会目标任务，聚焦经济社会发展的短板弱项，聚焦人民群众关心关切的热点难点，忠实履行法定职责，深入践行全过程人民民主，更好发挥代表主体作用，为推动中国式现代化桓仁实践作出新的更大贡献。

报告指出，2024年县人大常委会将紧扣重点关键领域，进一步提高立法质量，积极发挥县人大常委会在地方立法中的主导作用，贯彻落实习近平生态文明思想，构建生态立县“1+N”条例制度体系，制定《桓仁满族自治县野生鸟类保护条例》，推动实现人与自然和谐共生。按照省人大民侨外委的统一安排，修订《桓仁满族自治县自治条例》。推进《桓仁满族自治县革命遗址遗迹保护条例》和《桓仁满族自治县水上安全管理条例（修订）》向省人大常委会报请批准和公布施行工作。认真完成省人大常委会交办的立法联系点立法项目意见征集工作。紧扣改革发展大局，进一步提高监督实效，继续抓好常规性监督，审查批准财政预算、决算，听取审议计划和预算执行、审计及审计查出问题整改、国有资产管理等情况报告。抓住事关全局和群众切身利益的紧要问题，听取审议县政府生态保护、医疗保障、义务教育“双减”工作情况。组织红色文化与旅游产业融合发展、乡村振兴、民生实事建设视察工作。开展水污染防治法、县野生鱼类保护条例执法检查和康养旅游发展、传染病防治、残疾人保障、灵活就业等工作调研，助力解决制约经济社会发展的突出矛盾。抓住事关全县社会和谐稳定的司法工作，听取审议县政府开展防范打击电信网络诈骗、县法院执行工作和县检察院未成年人保护工作情况，对法官和检察官开展履职评议，调研法律援助工作，促进司法公平正义。紧扣人大职能定位，进一步提高决定质效，紧扣县委工作重点和人民群众普遍关注的重大事项，优选重大议题，及时作出决议决定，将县委决策部署通过法定程序转化为全县人民的共同意志和自觉行动。加强对县人大及其常委会重大事项决议决定贯彻实施情况的跟踪检查，落实“一府一委两院”执行决议决定工作的书面报告制度，推动决议决定落地见效。坚持党管干部和人大依法选举任免相结合，完善任免工作制度和程序，不断提升人事任免工作民主化、规范化水平。紧扣代表作用发挥，进一步提高服务水平，深入推进代表“家、室”建设，密切代表同人民群众的联系。加强代表履职学习培训，不断提高代表履职能力和水平。继续深入开展“双先”活动，激励人大代表创先争优，凝心聚力推动发展。加大代表建议督办力度，通过视察检查、听取专项工作报告、重点督办等形式，督促承办单位认真做好代表建议办理工作。加强代表履职管理，建立人大代表履职档案，完善代表履职评价体系。持续推进县人大代表向选民述职工作，增强代表履职的责任感和使命感。加强对乡镇人大工作的指导，提升基层人大工作水平。紧扣“四个机关”建设，进一步提高履职能力，自觉把党的政治建设摆在首位，加强理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领航向，落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任，严明政治纪律和政治规矩。深入开展调查研究，切实改进工作作风，不断提升工作质效。加强人大制度理论研究和宣传工作，强化上下联动和工作协同。加强人大干部队伍建设，增强依法履职能力和水平，为高质量推进人大工作提供坚强保证。

报告最后强调，团结就是力量，奋斗开创未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，牢记职责使命，不负人民重托，凝心聚力，攻坚克难，奋力前行，为谱写中国式现代化桓仁新篇章贡献人大力量！

会上，与会人员还听取了县人民法院工作报告和县人民检察院工作报告。

会议表决通过了梁志乾同志、王剑同志、侯广宇同志辞职请求的决定（草案）。

会议还表决通过了大会选举办法（草案）。