桓仁满族自治县人民政府

2021年10月12日，县长刘明刚在县政府常务会议室主持召开七届政府第51次常务会议，县委常委、副县长邹巍然、李玉铁，副县长纪晓东、仇静珠、由波、侯广宇，县政府办主任姜霖出席会议。

会议听取了县应急局局长何焕新关于近期安全生产工作有关情况的汇报；县信访局王治钢关于近期信访稳定工作有关情况的汇报；县发改局局长侯磊关于传达国家和省坚决遏制“两高”项目盲目发展会议精神及《桓仁县2021年度推进能源消费“双控”工作方案》起草情况的汇报；县工信局副局长宋克军关于有序用电有关情况的汇报；县人社局副局长、民政局局长徐锋关于《桓仁满族自治县民政系统社会救助工作容错纠错实施办法（试行）》起草情况的汇报；县住建局局长孙开国关于冬季供暖保障有关情况的汇报；县市场监督管理局局长郭鑫义关于实施公平竞争审查制度工作以及关于开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、知识产权保护工作有关情况的汇报；县工信局副局长、科技局局长管廷军关于传达省培育壮大科技中小企业群体工作推进会议精神及我县贯彻落实意见的汇报。现将会议研究确定的问题纪要如下。

研究关于近期安全生产、信访稳定工作有关问题

1. 关于近期安全生产工作有关问题

会议议定，原则同意县应急局汇报意见。一是要高度重视，全县上下要充分认清当前安全生产严峻形势，坚决杜绝麻痹大意思想，牢固树立“隐患就是事故”思想，切实担起责任，进一步抓实抓细安全隐患排查整改工作。要做好有序供电有关工作，坚决避免因拉闸限电导致的安全事故发生。二是要持续抓好安全生产常态化管理，进一步总结提炼好的工作经验，固化工作机制体制。三是要坚持按照高标准、高要求抓好安全稳定工作，确保我县安全生产形势持续平稳。四是要做好协同配合，加强部门和属地之间的沟通协作，进一步强化应急响应和应急措施，坚决杜绝推脱推诿扯皮现象。

2. 关于近期信访稳定工作有关问题

会议议定，原则同意县信访局汇报意见。一是要提高站位，各乡镇人民政府、各有关部门要切实履行主体责任，突出抓好十九届六中全会等重要时间节点的安全稳定工作，最大限度解决好人民群众合理诉求。二是要加大源头处理力度，依法规范做好源头预防工作，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。三是对于无理取闹，缠访、闹访、串访、越级上访等无视国家法律、不听劝阻的上访行为，触犯国家法律的，要坚决依法处置。

研究关于传达国家和省坚决遏制“两高”项目盲目发展会议精神及《桓仁县2021年度推进能源消费“双控”工作方案》起草有关问题

会议议定，原则同意县发改局汇报意见。各有关部门、各乡镇要进一步提高思想认识，认真学习贯彻习近平总书记关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院关于能耗双控工作有关决策部署，坚持绿色发展和生态优先的发展理念，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。要开展拉网式大清查工作，全面梳理、分类处置在建、拟建、存量“两高”项目，实行清单管理，严控增量、主动减量、优化存量。对不符合政策要求，违规审批、未批先建、批建不符的，坚决叫停、依法严肃查处。要做好能耗审查评价，县发改局要切实抓好遏制“两高”项目的组织协调和监督检查等各项工作，强化日常动态监管，切实加强源头把控。

研究关于有序用电有关问题

会议议定，原则同意县工信局汇报意见。一是全县各部门、各乡镇要迅速将思想和行动统一到省、市、县的有关决策部署上来，坚决打好电力保供这场硬仗。县工信局要积极协调供电公司，按照保安全、保民生和高质量发展的原则，做好有序用电相关工作。同时要积极向上沟通，减少我县有序用电承担负荷，确保满足我县医疗、教育、卫生、供热、供暖、供水等民生安全和发展基本用电需求。副县长侯广宇要做好统筹协调，建立健全相关机制体制。二是要指导企业做好相关预案，引导企业科学合理应对拉闸限电情况，坚决避免由于错峰用电、限电等引发安全生产事故。要抓紧为规上及其他小微企业建立企业方案，完整记录企业的耗能排放、产值、税收和用工等情况，为下一步新上高质量项目能耗指标的替换做好准备。三是要指导企业做好生产计划，引导企业加强统筹调度，合理安排用电时段，错开用电高峰，最大程度减少限电带来的损失。四是对不符合高质量发展要求的、高耗能的企业和项目要按要求压减用电，督促企业严格执行有序用电计划，确保压减到位，电网正常运行。

研究关于《桓仁满族自治县民政系统社会救助工作容错纠错实施办法（试行）》起草有关问题

会议议定，原则同意县民政局汇报意见。各有关部门要抓好民政系统社会救助工作容错纠错实施办法的贯彻落实，充分调动基层干部干事创业的积极性、主动性和创造性，鼓励引导基层干部努力改革创新、攻坚克难、担当作为。县民政局要会同有关部门加强统筹协调、业务指导和跟踪问效，确保相关工作有序推进。提交县委常委会会议审议。

研究关于冬季供暖保障有关问题

会议议定，原则同意县住建局汇报意见。一是要强化思想认识。全县各有关部门、涉关企业要站在县域经济发展、民生福祉和社会稳定大局角度，进一步强化统筹、细化举措、压实责任，完善和滚动调整我县供暖保障工作方案，全力做好冬季保暖保供各项工作。二是要全面摸清底数，县住建局要会同县财政局及有关企业全面摸底，对存在的问题要形成问题台账，做到一企一策。要深挖煤源供给潜力，畅通运输渠道，积极协调煤矿和煤炭供应商，增加煤炭供应，确保供暖企业供暖用煤。继续协调帮助供热企业与财政、金融部门对接，争取贷款和提供资金支持，确保购煤资金充足。三是要强化监督检查。加强对供热企业定期或者不定期的抽查、抽检，严把安全质量关，督促供热企业做好安全隐患排查整改工作，及时消除安全隐患，保证我县冬季供暖质量和供暖安全，严防事故发生。

研究关于实施公平竞争审查制度工作有关问题

会议议定，原则同意县市场监管局汇报意见。一是要提高政治站位。全县上下要深刻认识优化营商环境工作的新形势、新要求，理解把握公平竞争审查工作与优化营商环境的紧密联系，进一步深化“放管服”改革，努力形成公平有序、健康发展的市场格局。二是要加强沟通配合。县市监局负责统筹抓总，各有关部门要积极配合，进一步建立健全相关工作制度和机制体制，切实提升审查工作规范水平，扎实推进我市公平竞争审查制度落到实处。三要强化督促检查，县市监局要做好监督指导，对重视程度不够、落实工作不实的单位及时下发提醒函，由副县长侯广宇负责做好统一调度。

研究关于开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、知识产权保护工作有关问题

会议议定，原则同意县市场监管局汇报意见。各有关部门要高度重视，把解决侵权假冒突出问题作为严把质量安全关、净化市场环境、引导企业和个人诚信守法经营、保障我县地理标志产品健康发展的有力举措，切实提高人民群众知识产权保护意识。要进一步加大宣传力度，营造崇尚创新、遵纪守法的良好社会氛围。要加强部门间的沟通协调，切实发挥部门联合执法作用，形成工作合力，确保取得实效。

研究关于传达省培育壮大科技中小企业群体工作推进会议精神及我县贯彻落实意见有关问题

会议议定，原则同意县科技局汇报意见。各有关部门要充分认识培育壮大科技型中小企业群体的重要意义，切实强化培育科技型中小企业的服务保障工作。要扎实做好产业联盟深度联系合作，深化与国家中医药管理局、中国中医科学院等机构合作支持，做好以桓仁山参为主的产业科技研发，大力推进有关科研项目建设。县发改局、县科技局要加强宣传引导，积极争取科技专项资金支持，加快推进我县科技型中小企业群体培育壮大，为“数字辽宁、智造强省”建设提供桓仁动力。

会议还研究了其他事项

会议解读：县政府第51次常务会议解读