桓仁满族自治县人民政府

为加快推进政务服务向“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的集成服务模式转变，以2019年省委第五巡视组反馈意见为指导，以便民利企为目标，制定本方案。

一、行政服务中心运行状况分析

县政务服务大厅整体搬迁后于2019年1月2日正式对外办公。新大厅位于原老法院大楼，面积1500平方米。全县行政许可事项230项，进厅单位14家，窗口工作人员38人。2019年，省委第五巡视组指出我县行政许可事项进厅率低、授权不充分问题，发现问题后，县营商局积极推进落实，经过不断梳理整改，截止2019年底，全县18家具有审批职能的单位，共283项行政许可事项，已进驻17家单位，共231项行政许可事项，进驻率为81.63%，进驻率达到省市基本要求。同时，认真做好中央、省、市下放和取消的行政许可事项落实和承接工作，并对行政许可进厅事项实行动态管理。

二、整合构建综合窗口

1.业务受理综合窗口

负责行政许可事项及部分服务事项的受理、咨询、帮办、代办。（包含单位：统战部、宣传部、工信局、气象局、民宗局、外事办）

2.工程建设项目审批综合窗口

主要受理办理涉及政府和企业投资建设项目从立项到竣工验收整个周期的相关政务服务事项，并根据项目实际和企业需求提供帮办代办服务。（包含单位：发改局、自然资源局、住建局、环保局、工信局、水务局、应急管理局、气象局）

3.企业开办综合窗口

主要办理商事主体的设立、变更或终止商事主体资格相关政务服务事项，落实“多证合一、一照一码”改革措施。（包含单位：市场监管局，税务局）

各单位要选派工作能力强、政治素质高的工作人员驻厅。各进驻职能部门要及时调整进驻政务大厅工作人员，将承担行政审批及服务工作的人员派驻大厅，并对派驻大厅的后台审批人员“充分授权”，签署授权书，明确授权事项和办理人员。做到“即办事项”立即办理，已授权“承诺事项”限时办理，“未授权事项”及时转办，限时办结。

三、预期目标

通过行政许可事项网上录入工作对我县行政许可事项不断梳理，目前我县具有行政许可事项的单位24家，共有行政许可事项298项，通过设立综合窗口，将工程建设项目审批整体纳入政务服务中心，同时，各单位对自身的行政许可事项进行重新梳理，将符合进厅的行政许可事项一律进驻政务服务中心，进驻政务服务大厅的行政许可事项可以达到272项（含各局分大厅事项），进驻率达到91.28%，实现省市对行政许可事项“应进必进”的要求。

桓仁县营商环境建设局

2020年5月20日